“保障房，是救济而不是福利”
昨天，经济适用房选房环节已经结束，然而，对于松坪村三期西区部分户型面积太小、使用率太低的质疑，仍然没有完全平息，部分申请人甚至选择了弃购经适房。针对社会上关于保障房的争议，长期关注住房保障制度的深圳市住房研究会常务副会长、秘书长陈蔼贫昨天接受晶报记者专访时说，深圳的保障房，实质上是一种救济，而不是一种福利，避免这个认识误区，就可以减少很多无谓的争议。
经适房供需矛盾
十分突出
晶报：自从9月初以来，关于这一批经济适用房的争议，主要集中在松坪村三期西区，在此次发售的经济适用房房源中，建筑面积都不到50平方米，从居住的角度来说是不是小了点？
陈蔼贫：确实，松坪村三期规划建设的时候，并不是经济适用房，而是产业园区配套用房，因此它的面积与其他房源相比相对较小。由于深圳低收入市民对经济适用房的需求量很大，供需矛盾十分突出，因此，政府方面为了满足5000多户通过经济适用房终审的市民的住房需求，把这一批房源调整过来，虽然面积小了一些，但应该说这个做法本身是善意的。
“松三”与“桃三”，在政策上不具可比性
晶报：这个背景是广大市民需要了解的。但有人抱怨，同样是经济适用房，为什么3年前的桃源村三期面积就比今年的松坪村三期大？
陈蔼贫：桃源村三期和松坪村三期，都是经适房，但是它们规划建设时所对应的政策依据是不一样的。桃源村三期是2006年6月开工，当时国家对于经济适用房的面积并没有明确的规定，可以参照的就是70/90政策，即新建住宅项目的户型比，套型建筑面积为90平方米以下的户型必须占到整个项目的70%以上。桃源村三期作为经济适用房小区，建筑面积在70-90平方米之间，是符合这个政策的。
但是，松坪村三期却不同。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》发布，这个文件规定，经济适用房建筑面积控制在60平方米左右。因应这项政策，2008年3月出台了《深圳市经济适用住房管理暂行办法》，规定深圳经济适用房单套建筑面积不超过60平方米。之所以将单套经济适用房的面积调小了，本意是为了解决更多的困难群众的住房问题。
保障房，是对困难群体的住房救济
晶报：一些成功申请经济适用房的市民在抱怨，经济适用房太小，使用率太低；而更多没有资格申购经济适用房的市民却并不同情他们，说他们得了便宜还卖乖。您怎么看这个现象？
陈蔼贫：我始终认为保障房是救济而不是福利。保障房，包括经济适用房，是政府为解决低收入群体的住房问题，动用公共资源对他们采取的一种救济，而不是给他们的一种福利。
晶报：这种“救济”应该达到怎样的水平？
陈蔼贫：联合国人居署的口号是“人人享有适当的住房”。对于经济适用房来说，适当的概念就是满足基本居住需求，而不是改善型、舒适型住房。
晶报：深圳的这种住房“救济”现在覆盖面有多大？
陈蔼贫：与内地兄弟城市相比，保障水平已经很高了。第二批保障房中，按照经济适用房的申请标准，对低收入群体界定为家庭总资产不超过32万元，这个标准在中国内地是最高的。
(来源：晶报)
