家电能效等级面临“大洗牌” 对地产采购影响几何?
2022年7月21日,国家发展和改革委员会组织制定的《关于发布〈重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2022年版)〉的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见》)正式向社会公开征求意见。《征求意见》对于家电产品能效的提升幅度较大、涉及面较广,堪称是家电能效等级的一次“大洗牌”。对于广泛运用家电产品的精装修住宅配套来说,《征求意见》也将对相关行业和房企采购产生非常明显的影响。
涉及范围广 直指“碳达峰、碳中和”
谈及家电能耗,首先联系到的便是国家的“碳达峰、碳中和”趋势,《征求意见》就提到:“重点用能产品设备产销数量多、适用范围广、耗能总量大,与日常生活密切相关。提升重点用能产品设备能效水平,是推进节能降碳工作的重要举措,既有利于实现碳达峰碳中和、也有利于制造业提质升级。”
为了全面覆盖用能设备,《征求意见》涉及了多个家电品类,包括空调、热泵热水器、冰箱、空气净化器、储水式电热水器、洗衣机、家用燃气灶具等。其中,除了冰箱、电热水器、洗衣机等是精装修配套中运用比较少的家电之外,其他都是房企采购的重点部品。空调、燃气灶具等更是体现住宅品质的重要一环。对于开发企业来说,未来在采购这些家电品类的过程中,能耗等级要求会更为严格。
划定“及格线” 现有2级只是起点
此次《征求意见》的目的,是为提升重点用能产品设备能效水平,引导生产者提升技术工艺水平、督促使用者加快淘汰落后设备,鼓励消费者扩大绿色产品消费。因此,《征求意见》中对用能设备的能耗提出了较为严格的要求,现在能够算作“良好”的2级能耗,在未来或许只是“及格线”。
《征求意见》的原文提到:参考相关重点用能产品设备现行能效标准,综合考虑我国相关产业技术水平和发展阶段,对标国内外同类产品设备先进能效水平,将有关产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档。准入水平为相关产品设备进入市场的最低能效水平门槛,数值与现行有关能效标准限定值一致;节能水平为现行有关能效标准2级水平,与能效准入水平产品设备相比,更符合节能降碳工作要求,同时在3至5年内可转化为下一阶段的准入水平;先进水平为高于能效1级或能效1级,是当前相关产品设备所能达到最优能效水平。重点用能产品设备能效测试方法为相应国家标准的测试方法,涵盖范围将根据节能降碳工作需要适时调整和补充。重点用能产品设备的先进水平、节能水平、准入水平也将根据行业技术进步及能效标准制修订情况,及时进行调整,持续推动重点用能产品设备能效提升。
对于开发企业的采购来说,家电能耗等级更为严苛可以说是有喜有忧。喜的一方面是,在新能耗标准达成并全面实施之后,房企采购的家电部品也会更节能,对于房企自身的“双碳”进程和绿色住宅、超低能耗建筑方面的尝试会有较大的助力。但同时,较为严苛的能耗标准也会带来一轮家电和设备的涨价,需要房企在供应链管理和合约管理方面做好前期的准备。
多举措联动 开启经济“新周期”
自从4月29日政治局会议对于房地产市场“要稳定房地产市场,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。”的指导意见发布之后,房地产行业今年的重点任务转向了“保交楼、稳民生”。房地产市场的高周转、大规模发展已经成为了“过去式”。但是居民对于品质人居的需求仍在,“保交楼”也绝不是依靠“降成本、降标准”实现的。本次《征求意见》也联动了多项后续政策举措,或许将开启专注于品质的经济“新周期”。
例如,《征求意见》中明确要求大力推广高能效产品设备,加快淘汰落后产品设备,推动相关产业提质升级:
完善政府绿色采购相关政策,扩大绿色采购产品范围,将节能产品等纳入统一的绿色产品体系,加快建立统一的绿色产品标识、认证和采信制度。国有企业要加强产业链供应链能效管理,带头执行企业绿色采购指南,强化采购中的能效约束,积极采购先进水平能效产品设备。鼓励零售企业、电商平台通过设置产品专区、增加专有标识、发放绿色优惠券等方式,引导消费者优先选购先进水平能效产品设备。
还需要完善能效标准体系和能效标识制度,抓紧制修订一批产品设备能效强制性国家标准,提高准入门槛,强化能效约束,推动相关产业提质升级。加大中央预算内投资对高效用能产品设备及相关零部件制造项目的支持力度,鼓励各地结合实际加强配套资金支持。强化绿色金融支持,鼓励金融机构为相关企业研发制造高能效产品设备提供信贷支持。鼓励重点用能产品设备相关产业聚集地研究制定有针对性的政策,综合运用价格、投资、金融等措施,加大对相关企业的支持力度,引导和支持企业主动实施技术工艺升级、提升产品能效水平。
在《征求意见》的基础上,我们也看到了一系列政策的联动。进入8月,工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局等四部门又联合发布了《推进家居产业高质量发展行动方案》。其中,也明确提到:到2025年,家居产业创新能力明显增强,高质量产品供给明显增加,初步形成供给创造需求、需求牵引供给的更高水平良性循环。具体目标为:在家电、照明电器等行业培育制造业创新中心、数字化转型促进中心等创新平台,重点行业两化融合水平达到65%,培育一批5G全连接工厂、智能制造示范工厂和优秀应用场景。反向定制、全屋定制、场景化集成定制等个性化定制比例稳步提高,绿色、智能、健康产品供给明显增加,智能家居等新业态加快发展。在家居产业培育50个左右知名品牌、10个家居生态品牌,推广一批优秀产品,建立500家智能家居体验中心,培育15个高水平特色产业集群,以高质量供给促进家居品牌品质消费。《征求意见》与《推进家居产业高质量发展行动方案》的联动,可以看出未来经济发展的新增长点,是以家居产业为核心。对于房地产行业来说,如何优化供应链,为家居产业提供发展的条件,在精装修住宅等产品中运用绿色、智能、健康的家居产品是未来房企逆势破局的关键。