寒冬已至 国外频出“保温令”
新闻来源：宁夏日报
在城市温暖而安全的保护体系下，突然而至的严寒、大雪成为我们日常娱乐的话题。寒冬已至，各国会采取哪些措施来留住温暖？
治雪不力 市长受挫
1888年的美国，“大白鲨飓风”曾席卷了东海岸的大片城市。刚开始只是大幅降水，继而出现了非常“反季”的温和天气后，气温骤降，降雪足足累积到了50英尺(1524厘米，超过15米)的厚度。纽约、波士顿等重要城市的电话、电报、铁路交通系统为此全线崩溃。更严重的是，雪后天晴，火灾和洪灾相继袭来，造成数以百万计的损失。那些天里，400多人死亡，光纽约城就有200名死者。如今已过了120多个冬天，“大白鲨飓风”依然声名狼藉地活在许多人心中。十多年后纽约和波士顿相继建设了地铁，其中有部分原因仍是考虑到，那一年，雪灾曾为城市交通系统带来的巨大难题。
在美国，如何应对暴风雪，甚至被看做是评判政府治理能力的重要指标。2010年，雪当然不像百年前那场那么大，然而也造成了纽约各大公共设施的瘫痪。圣诞后的第一天，20英寸(50.8厘米)的积雪让纽约城在接下来的3天中“所有可能出问题的都出了问题”。到处是交通堵塞，火车轨道也没有被及时清障，公交车也在一片混乱中停运。这一次，纽约市长彭博受到了市民的“怪罪”。
纽约城市研究中心主任米切尔说，“治雪之于市长，好比外交策略之于总统。”彭博市长即便在任职期间已经非常完美地处理过4场大雪，之后他也用了好长时间，来修复2010年大雪所带来的名誉损失。
寒冬体恤 暖心服务
风雪天气给城市主要带来的是交通问题，而遭遇冷空气，更多人文关怀在欧美国家的政策中也很常见。
2009-2010年的冬天，欧洲异常寒冷，短短十几天内，英国有22人死于寒冷，波兰有139人被冻死——多数都是无家可归的流浪汉。
说起那一年，比利时还有许多市民记忆犹新。一位长居比利时的华裔说，“当时政府急征布鲁塞尔空置的房子，然后和慈善机构一起邀请大街上没有房子的流浪汉临时居住，给他们提供食物和暖气。”其实，这些常驻大街的流浪汉往往都是非法滞留、非法移民的群体，然而政府的这一举措着实受到了全民嘉赏，“分外暖心”。
如今这一做法依然在很多国家的“降温公告”中得以体现。近期美国也开始降温，西雅图、奥兰多等城市声明，无家可归的流浪者都可在规定的时间内获得临时住所。
灾后救助 保险开路
灾害已经发生时，政府首先会出动社会安保系统，这时候军队往往成为救助主力。在比利时2010年水灾事件中，军队被紧急调动，进行房屋紧急疏通，甚至在包括医院在内的公共地区进行救助。纽约在暴风雪过后，也会出现军人的身影。2014年，超过500名纽约卫城士兵被派至街道，协助清理路障，并帮助医护人员实施救助，比如运送伤员。因此美国有评论家说，在灾害面前，市长都被赋予了“垄断”的权利，军队可以自由调度，全民都需要围绕他的指令完成“自救”。
许多国家、地区在灾害救助过后，都将解决办法指向了保险。在西欧很多国家，居民都是规定必须缴纳保险的。其实，这一规定和灾害防治有很大关系。比利时当地居民菲尔说，“其实在2010年以前，保险并不是强制覆盖的。当年瓦隆片区发生了很大的水灾，许多低洼地区的房子都被淹没了，后来政府要求比利时低洼地区的居民必须缴纳房屋保险。”
保险在社会、个人的财政、经济能力方面的贡献有很多突出例子。2013年，肯尼亚和卢旺达的农民因为旱灾而蒙受巨大损失，由世界银行和瑞士保险公司共同合作，向当地共185000位农民提供了若干美元的救助金。受助者玛丽(Mary Wanjiku Ihugo)表示感激，证实当地的人们得到了实实在在的财产补助。
考虑到灾害对于产业的影响，比利时还特别研究除了人身、财产以外，动物在寒冷天气的保护对于农产品稳定性的作用。他们有研究者提醒，即便是在气候温和的地区，近些年受到全球气温变暖状况的影响，许多动物的温度调节能力有所失调，导致农作物产量下降。因此在一些地区，“保温令”下达时，政府不忘多提一句，记得给你们家的牛马、狗猫，提供好稳定温暖的住所啊。当地的所有家养动物都需要去兽医院报备，提供身份信息，并且能够获得动物保险，在生病、伤亡时，它们的大部分医疗费用都能被报销。 (据《北京青年报》报道)
