发改委张岸元:目前货币政策进一步降准空间较明确
10月26日,国家发改委宏观经济研究院研究员张岸元公开发表文章指出,对比此前GDP增速低于7%的利率环境,目前的货币政策仍存在进一步宽松的空间;且进一步降准的空间较明确,降息问题相对复杂。
张岸元表示,近年来,货币政策主动承担了结构调整的任务,在出台总量政策的同时,往往伴随着结构性安排以及金融改革举措。而为了避免被市场解读为大规模量化宽松刺激,中国央行的货币政策工具越来越结构化、复杂化,也越来越倾向于通过公开市场操作进行。
对于央行的上述做法,张岸元认为,这一过程显著加大了市场理解货币政策的难度,在政策与市场之间形成了新的隔阂,即便一些政策操作力度很大,也未能起到有效引导市场预期的作用。
张岸元续指,像上周“双降”那样的货币政策工具比公开市场操作更容易为市场理解,从具体GDP增速及所处的货币政策环境来看,目前仍有下调利率的空间,不过实际利率水平是否有效下行存住疑问,利率市场化必然影响中国央行通过传统渠道影响市场的能力。
资料显示,当前,中国的GDP增速6.9%,存准率17.5%,一年期存款基准利率1.5%,贷款为4.75%;2009年一季度,GDP增速6.2%,存准率16.5%,一年期存款基准利率2.25%,贷款为5.40%;1999年四季度,GDP增速6%,存准率仅6%,一年期存款基准利率2.25%,贷款为5.94%。
张岸元表示,货币政策作为总量政策,不宜承担过多结构性改革任务,传统货币政策工具方面既然有明显的空间,关键时候就要直接拿出来用,不必迂回使用那些复杂的公开市场操作,把问题复杂化。财政政策领域也是一样。进一步扩大支出、提高赤字率的同时,应在收入政策调整方面有大的作为。
上周五,中国央行宣布,中国人民银行公布,为进一步降低社会融资成本,自2015年10月24日起,下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。
其中,金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%;其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整;个人住房公积金贷款利率保持不变。
同时,对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限,并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制,加强央行对利率体系的调控和监督指导,提高货币政策传导效率。