年底将至，土地改革系列方案的进程也在加快。国土资源部规划司司长董祚继在11月30日于天津召开的“第三届中国城市管理高峰论坛”透露，与当前城镇化相关的土地改革系列方案“已经从国土部出手”。

　　董祚继透露，土地改革总体框架包括征地制度改革、农村宅基地制度改革以及农村集体经营性建设用地使用权入市制度三个方面的土地改革。

　　针对农村土地，11月，由农业部牵头制定的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》已经出台，对于土地流转的范围和内容都有所限定和明确，但意见主要针对农地流转。

　　对于外界关注的农村集体建设用地，国土系统一位官员表示，也会出台类似意见予以规范，但出台时间“需要耐心等待”。

　　但相比农业部牵头的这一方案，国土部牵头的改革更为复杂。根据十八届三中全会所规定的改革方向，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

　　近日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在“粮食安全学术研讨会”上公开表示，农村集体经营性建设用地入市改革试点方案正在按照相关程序报批，有望在今年年内或明年年初出台。

　　此外，有媒体援引国土部和学界消息称，不动产登记基本制度的《不动产登记暂行条例》将于本月出台。