近日，惠州市人民政府网站挂出公告，就《惠州市积分制入户管理暂行办法(征求意见稿)》(下简称《办法》)公开征求意见。《办法》虽尚未正式出台，但似乎表明惠州取消购房入户，改为积分入户已经临近。

  实际上，积分入户在全国大多数一二线城市和珠三角其他城市早已实行多年。从珠三角其他城市进行的情况来看，业已发挥了积极作用。在我国现有户籍制度下，户籍同医疗、教育、社会保险等社会福利相挂钩，取消购房入户，也就取消了买房与社会公共福利之间的直接联系，对于抑制房价过快上涨的作用自不必言。其次，通过多种积分条件的限制，对于城市引进高素质、高学历技能的人才、鼓励市民参与公共服务、社会公益事业等都可以起到导向性作用。

  但对于《办法》的具体实施，也不乏担忧。《办法》挂上网后，惠州某本土房地产网站进行的一次网民调查结果显示，对取消购房入户、实行积分入户，持反对意见者高达75%。笔者认为出现这样的调查结果，原因有二。其一是，调查网站属于专营房地产性质的网站，受访网民大多是有购房意愿的网友，这部分人正在计划买房，自然不希望在自己购房前取消购房入户。其二，从《办法》实行的细则来看，积分涉及到教育、民政、卫生、计生、房管、工商、税务等十多个部门；从深圳等城市的实行情况来看，正常情况下，从网上提交申请到下达调令要4~5个月时间，手续相比购房入户要复杂的多。

  笔者的另一个担忧在于，由于征求意见稿并没有具体的实施步骤和时间表。很可能导致在政策具体实施之前，在控制房价方面造成适得其反的影响。《办法》挂上网之后，惠州中原地产发布一份市场研究认为，即将取消购房入户短期必然带来一波“恐慌”潮，“对于准备入市的准购房客，政策无疑是助推剂，将立竿见影地促成成交”。实际上早在今年2月份，政府同样发布了一份关于《惠州市居民户口准入基本条件(征求意见稿)》的公告，其中也包含限制购房入户的标准，规定“有合法批建的自建住宅房，面积达65平方米以上”才可以入户。然而，时隔十个月，对于社会上的种种猜测，政府并没有再给予明确回应。如果多次征求意见，放出风声，却不见实施步骤，反而会给人“狼来了”的感觉，改变部分市民原本的观望情绪，造成恐慌性入市。