三灶主干道沿线“退二进三” 腾地发展第三产业
南都记者昨日获悉,为了加快城市发展,三灶镇将把长期占据金海岸大道和金岛路沿线的众多工业企业逐步迁出,转移至工业园区,以便腾出土地发展包括房地产、商贸服务业在内的第三产业。有知情人士表示,历史上由于缺乏规划,当地不少企业与居民区混杂,既限制了企业的发展,企业自身的污染问题也令生活在工厂周边的民众日益不满,将这些企业迁入工业区,有助于减少矛盾。
工厂与居民区、学校混居
金海岸大道和金岛路是三灶镇两条主干道,也是从市区进入当地的重要门户。但过去由于规划不足,沿线工业企业与民宅、楼盘交错在一起,影响了城市形象,更为严重的是,企业生产带来的噪音、废气等污染也令周边居民日渐不满,矛盾频发。2011年,位于金海岸大道沿线的金海岸中学部分老师曾因陆续患上癌症,集体向本报投诉,质疑是隔壁一家电缆厂每日排放的刺鼻废气污染环境,令他们身体受到摧残,“白天都能闻到塑胶味、晴朗天气能看到黑色的小颗粒从工厂飞到校园”。其中有个别老师正当壮年就患上了癌症。环保部门和当地政府随后介入,尽管最终未能在医学上找到电缆厂排污与老师患癌之间的直接因果关系,但工厂与居民区、学校混居的城市布局日益受到诟病,也成为地方维稳压力的一大隐患。
腾出用地发展房地产
一名知情人表示,随着两条主干道沿线的工业企业迁入工业园区,城市的功能、规划布局将趋于科学,居民可以有好的环境生活,而企业也能摆脱因混居引发的民众投诉,专心生产,政府也便于集中服务企业。
根据近期公布的《贯彻落实区委、区政府三灶镇建设发展调研会精神的实施方案》的通知,三灶镇将在金海岸大道和金岛路两旁实施“退二进三”产业布局,把工业企业逐步转移到工业园区,腾出用地发展房地产、商贸服务业。利用珠海航展的品牌优势,用好三灶陆岛相望、山海相依的自然资源,打造三灶十大旅游景点。引进一批高端酒店、商贸服务业进驻三灶,完善三灶旅游产业链条,并通过3到5年的时间,把三灶建设成为富有岭南特色、海岛风情、航空元素的特色名镇。
难题
迁出企业希望获得补偿
要真正迁出企业并非易事。据南都记者不完全统计,涉及调整用地、迁入工业区的沿线工业企业超过十余家,不少企业虽然支持搬迁计划,但各有考虑。其中一家企业负责人明确表示,政府迁出沿线企业的初衷是好的,但工业区相对偏远,而目前企业所在的地区都是三灶镇的黄金地段,交通便捷、土地价值也高出很多,迁出无疑会损害企业的利益,而企业迁出转入新厂,转移设备、安置工人等均需要时间,这期间工厂的生产节奏会被打乱,受到影响,上述损失三灶镇在调整时都应该站在企业的立场提前考虑,给予合理的补偿。
企业声音
希望保留土地自行开发
在此前开展的三旧改造调研中,金海岸大道、金岛路沿线也有企业表示,愿意迁出工厂设备,不再生产,但希望保留原有用地,企业愿意自行投资,按照政府的统一规划和要求,将原有厂房改造为楼盘或是其他商业项目。但有关人士表示,调整涉及方方面面的利益,而上述企业也是早年合法落户的,不能靠行政命令强行进行,迁出和转移最终还是需要得到企业的支持,而企业提出的要求,很多超出了三灶镇的权限范围,需要上级支持。