国土资源部副部长王世元表示，土地改革问题总的来讲还是要完善立法，三中全会结束之后要从法律层面和操作层面解决土地改革问题。

  王世元表示，现在的改革不能再单兵推进、单打独斗，必须要考虑各个要素综合的推进才可以。他指出，土地确权登记是建立城乡统一建设用地市场、完善农村集体经营性建设用地权能的基础。产权不明晰、确权不到位，以集体土地为主体的土地流转就无法实现，同样下一步要推进的宅基地抵押也会出现困难。

  王世元表示，过去在土地征收过程中，总是考虑要足额补偿农民，收益分配比例失衡，现在要推进农村集体土地平等入市又提出一个问题，即怎样平衡政府、集体和个人的收益，这个问题需要在实践当中进行摸索。社会投入的回报应该交给社会，更广泛的来享用。

  11月25、26日，2013年中国土地学会学术年会在沪举行，此次年会主题为土地整治与新型城镇化、新农村建设。