本报讯 实行农村产权制度改革是当下关注的热点之一。近年来，海盐县围绕如何做好农村产权制度改革工作，走出一条富有特色的成功之路，进行了积极的探索与实践，并取得了明显的成效。昨天，副省长黄旭明来海盐调研农村产权制度改革工作，对海盐在这项工作中的探索实践给予了充分肯定。

  2009年以来，特别是2012年被国务院列为全国农村综合改革示范试点以来，海盐县围绕推进农民的城镇化问题，以深化农村产权制度改革为突破口，不断加大探索和改革力度，同步推进就地城镇化和村级组织建设，形成改革合力，努力实现农村资产资本化、资源配置市场化、城乡发展一体化。

  海盐始终坚持“统分结合、双层经营”的家庭联产承包责任制，以确权登记为基础，以农村集体资产产权制度改革和创新产权交易流转机制为重点，同步加快推进土地综合整治和金融产品创新工作，不断深化农村产权制度改革。

  据了解，海盐主要围绕集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权和农村房屋产权，加快确权登记发证工作。并在总结前期试点的基础上，大力实施村级集体资产产权改革，努力做到有效配置各类要素资源，合理利用和开发资源，正确处理消费和积累、分配和发展之间的关系，促进股份经济合作社稳定健康发展，努力提高农村居民财产性收入比例，让农民能持续享受集体经济发展壮大的成果。目前，全县已有95个行政村(社区)实行了股份制改革，占全县行政村(社区)的90%以上。

  今年，海盐专门完善了农村土地综合整治工作机制，将农村土地综合整治作为盘活农村存量土地，优化城乡空间布局，促进城乡统筹发展的重要抓手，推动整治项目可持续发展。通过规划引领，分步实施，以乡镇为主体，由县级统筹，并建立项目立项评估机制，变以往单纯“报项目”为“评项目”、“选项目”。

  与此同时，海盐农村产权交易流转机制进一步优化，加强了对土地流转的鼓励和引导，从之前追求流转数量提升到追求流转效益最大化的目标上来，对土地流转达到一定年限和规模的给予奖励补助。并建立县、镇(街道)两级土地流转风险补助资金和土地流转产业带动机制，强化土地流转风险管理的同时，加强农业市场经营主体培育，推进农村土地的规模化经营。

  金融创新一直是海盐农村产权制度改革提档升级的重要推动力，今年，海盐在浙江省率先创新开发了家庭农场保险，包含家庭农场务农人员意外伤害不记名保险、大棚棚内瓜果保险、自有农机具保险等保险产品，对参保的家庭农场县财政按保费给予50%的补助，缓解了家庭农场发展中的困惑和烦恼。