补充公积金制度成天价公积金合理外衣

  据经济之声《天下公司》报道,从下个月1日开始,2013年度北京住房公积金月缴存额上限开始施行新的标准,新标准把这个上限定为3760元,比上一年度增加了396元。北京市公积金中心表示,2012年度北京市全市职工月平均工资为5223元。新标准就是根据这一数据出炉的。

  从2008年开始,北京市公积金中心将单位和个人缴存公积金的比例从8%-12%的浮动比例统一调整为12%。在此基础上,公积金中心还会根据上一年的北京市平均工资进行测算,以确定当年的缴存上限。按照上一年度北京市职工月均工资的300%,分别乘以单位和职工住房公积金缴存比例12%,得出个人和单位缴存上限。

  不过记者随机采访了几位公司白领,似乎实际缴纳的并不如人意,很多公司白领认为不同行业的标准似乎差距非常大。

  白领:全国各地好几个地方不一样,他根据当地的政策来的。

  白领:你真是问对人了,我们公司最少的才交600多。

  记者:你觉得你周边朋友中交的最多一般是什么样的单位呢?

  白领:银行这些单位吧,他们可能因为公积金扣的多一些,交的个税可能少一些。

  白领:政府吧,我印象里面觉得政府会福利待遇会好一点吧。

  常年从事人力资源管理的李一说,其实现在由于所在的单位性质不同,住房公积金缴存数额十分悬殊。

  李一:这个可能按行业分不太好分,如果按企业性质分好一些,通常来讲国企和外企的话,他们会比较高一些,然后私企会低一点,甚至于很多都没有。据我的了解事业单位你得看是哪一种,现在也在事业单位改制,牵扯到这些所谓的改制的这些公司当中,有所谓的一类、二类这些,真正的来提供一些公众服务的事业单位,他们的很多待遇都是参公的,所以他们这一块真的会比较好一些,这里面还有另外一个层面的问题,公务员他们还有房贴。

  北京市公积金管理中心相关负责人表示,原则上不允许单位公积金月缴存额突破缴存额上限。不过有媒体批评称,北京公积金缴存,应当毅然决然地剁掉"原则上"这条尾巴。

  由于有"原则上"这条尾巴,不少地方就在"原则上"做文章。特别是最近吉林烟草工业有限责任公司爆出的所有高管月缴1.8万元的"天价公积金"。同时,媒体报道,我国各行业职工公积金的缴存数额最高与最低之间的比例超过30倍,有媒体批评,这是让本该"雪中送炭"却反而"锦上添花"的公积金严重伤害了社会公平。

  一位从事人力资源管理的业内人士说,很多企业是利用补充公积金账户来实现天价公积金的操作的。

  业内人士:通常来讲,全国范围内据我了解每个省都会不一样,基本上是在5%,把工资性收入的5%到12%之间会定一个比例,比如上海是7%,这样子企业和个人各承担这个7%,所以这个叫基本公积金。还有一块叫补充公积金,比如是非强制性的,所以有一些待遇比较好的单位为员工缴纳这块,让员工享受这块的福利。通常来讲基本公积金是有上限,而普通公积金没有,据我了解至少在上海交了一些超高的是按这个来操作的。

  补充住房公积金制度是指住房公积金制度的一种补充,基本特征与公积金相同,是一种长期的住房储蓄金,用于职工的住房消费,属于职工个人所有。职工本人和单位的补充住房公积金的缴存比例,分别不得大于各9%。具体缴存比例,根据单位的实际情况确定。

  如果按照最高比例计算,公积金缴存比例最高甚至可以接近50%。与此同时,住房和城乡建设部主导的住房公积金全国联网监控工作,进展也并不顺利。截至今年6月,全国仅有50多个城市的住房公积金系统实现全国联网,距离目标相差将近1倍。

  实际上,住房公积金联网系统包括两部分内容,一是住房公积金财务数据信息,包括本级城市的公积金余额、使用等情况;二是住房公积金个人数据信息,即所在地个人住房公积金与缴存相关的标准、额度等情况,同时也包括个人账户余额,提取使用的相关信息情况。

  但是一些地方企业出于各方面的考虑,超标缴纳住房公积金,如果住房公积金实现了联网监控,这些超标缴纳的行为都可以被监控到,而且是上级部门都能看到。一位业内人士透露,在住建部推进住房公积金联网工作的过程中,特大型、大型城市较为配合,北京、天津等城市都按期实现了本地住房公积金系统与全国系统联网和数据同步,但相比之下,部分二线城市和地市级城市,相对"抵触"情绪较强。

  这次公积金的上限是提高了396块钱,达到3760,但是相比于某一些单位通过各种手段给一些员工也好高管也好上交的上万的公积金,这个数额其实就是微不足道的。

  嘉宾主持魏亮:实际上应该说两个数字来自于不同的体系,我们提到的增长的这部分来源于公积金体系,他们天价公积金主要是通过补充公积金实现的。实际上确实现在有一些地方存在着这样一种公积金缴存比例特别高的状况,这种状况我觉得一个目的作为私人企业,它可能是出于避税的目的,如果你给缴公积金的话,这部分钱不用交个人所得税了,同时你工资发的很少,大部分钱去了公积金了。如果说缴存公积金的企业是国有企业或者是国有的企事业单位的话,确实这里边涉及一个国有资产流失的问题,这两个应该区别对待的,一个是要加强税收的征管,另外一个要加强对国有资产的监管。确实这样一种现象使得大家的公积金水平就会出现了非常大的这样一种差别,实际上这也是国家需要重视的一个问题。

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