我们经常买了一堆自己几年都看不完的书，放在角落里直到打扫房间时才会拂去上面的灰尘；浏览器收藏夹里存了不知要多久才能想起的“有用”网址。有人说，我们就像松鼠，需要储存许多东西，让它们孤单到死，来让自己不会有害怕孤单产生的不安全感。>>>克而瑞房价：独立第三方房产价格指导

  个人来营造“安全感”最多也不过是一种拖延症式的“浪费”。但是，如果公共政策也在给民众以此种“安全感”，那么社会或许就要有麻烦了。

  2013年3月的最后一天傍晚，踩着点的“2013年度南京房价涨幅控制目标”如期出炉。>>>4月20日乐居大型看房团十线齐发报名入口

  房价控制目标文件全文不过是一条微博的长度，可官方解释足有一页纸。我们也再次看到房地产市场监管和住房价格动态监测政策得以重申，其中，重点提到了住房价格申报规定，要求申领预售许可证必须申报价格，且开盘价格应与申报价格一致，申报价格3个月内不得调高，3个月后需要调高的必须重新申报。

  南京现行房价申报政策主要形成于2011年。

  从“一房一价”房价涨幅控制方案、《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》到2011年度南京房价涨幅控制目标和房地产信息系统以及预销售备案系统相继出台建立，一个体系较为完整的监管体系也出现在南京房地产市场。

  依照该体系下房价备案制度机制，5%涨幅被认为是一条“红线”。仅在去年9月到11月间，媒体便两次曝出物价局因个别楼盘涨幅越过“红线”而驳回其申报方案。

  就在不久前的3月底，还有媒体报道称“南京4月起执行新商品房预售规定，限制开发商在房价上虚报”，5%涨幅“红线”再次得到提及。

  面对市场一次次的“传闻”，南京市物价局回应口径异常统一，相关负责人在多次接受采访时，均表示并不存在5%房价涨幅“红线”。【热点新闻：最高劲省12万 威尼斯水城借力电商劲刮销售旋风】

  关于“红线”存在与否的争论，似乎像一场“猫鼠游戏”，限涨消息一出洞，否认回应即刻拍马赶到。

  如同“狼来了”喊多了，听的人也麻木了，反而遮盖了喧嚣背后的真实情况。

  我们不禁要问，这条“红线”到底是否存在？在新浪乐居对南京重点在售楼盘近一年来预售申报价格变化调查后，结果有些“触目惊心”。50家发生申报价格变化的项目中，有近4成项目涨幅超过5%，其中，价格变化最大的一家楼盘涨幅超过了三成。

  当下中国，缺乏共识的争论常常以僵持终结，数据虽然枯燥，但这个时候却最具说服力。5%房价涨幅“红线”存在与否，已不需要再做你来我往式的传言与辟谣。接下来，我们似乎该多问几个为什么。

  在一个人人陈言“调控政策如何走”之时，我们不禁要问，比起新规出台，既往法规的监管落实能否受到同等重视。

  回到前文所提到的“安全感”，诸如我们本文所讨论的房价备案制度，也是构成这种“安全感”的一部分。但是作为重要的公共治理政策，我们需要的却不是虚拟“安全感”。【热点新闻：二季度城南两家纯新盘欲上市 精装或成最大卖点】

  对于一项公共管理政策，一旦发现这个政策机制出现问题，就应探究其根源，找到失位之原因。若是问题出在执行层面，自不必说，做好制度性落实便是。

  可是要是有错位问题，那么就该如国务院总理李克强所说，“那就把错装在政府身上的手换成市场的手。”

  “我们要有壮士断腕的决心，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏”，总理对于机构改革的态度，各个职能部门也应将其作为执行政策之准则。

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