新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在出席“2013中国发展高层论坛――中国经济体制改革路线图”上表示，土地所有制改革是中国改革的一个突破口，城镇化需要很多的体制改革，最重要的是农村土地制度的改革和创新。

  郑永年建议，中国土地所有制改革分两步走，第一步土地国有化，在土地国有化的同时，宣布土地使的私有化，家庭化。他说：“80年代承包制就是这么做的，如果没有这样一步走，城镇化也好，城市化也罢，会成为新一波掠夺农民土地的运动，这是非常危险的，已经出现非常多问题。因为他们是弱势群体，没有制度保障，但是土地国有化不能成掠夺农民土地的运动，有的地方政府宣布我这里没有农民了，都是城市化了，这是对农民土地的掠夺。”

  “ 第二步就是要给农民一个补偿。台湾和其他国家有比较好的经验，补偿以后马上就可以对土地使用化的私有化、家庭化，这样会比较顺利的推行下去。”郑永年说，如果把土地改革作为一个突破口，就像80年代土地制度改革一样，大大释放中国的劳动生产率，中国的农民工不放弃土地，成不了城市居民，就要改革。土地制度的改革有助于中国实现中国梦。

  他认为，中国梦很大一方面，居者有其屋，中国如果做了居者有其屋，可以换来20年到30年的政治稳定、社会稳定，那个时候，中国可以达到一个比较高收入国家水平。我们今天所面临的很多问题就会自然的消失，否则的话，我们就会陷入长期的中等收入陷井，就会面临很多无穷的问题。