2月22日，经国务院批准，徐州市轨道交通建设规划经国家发改委正式批复，标志着国家已经同意我市实施轨道交通项目。我市建设规划轨道交通项目从上报国家发改委到通过国务院批复，用时仅13个月，在全国已经获批的35个城市中是速度最快的。

　　到2020年，徐州市规划建设轨道交通1、2、3号线一期工程，力争今年年底前开工建设1号线一期工程，今年4月份将启动试验段工程。

　　试验段位于1号线一期工程东端，包括三站两区间，“三站”为高铁东站站、振兴路站和1号路站，“两区间”为高铁东站站至振兴路站区间和振兴路站至1号路站区间，线路全长约4.2公里，总投资约12.4亿元。目前正在紧张开展前期工作，包括项目报批、征地拆迁、管线迁改、绿化迁移、交通疏解等，以及工程施工、监理、第三方监测、工程保险等招标工作，计划4月底施工单位进场。

　　1、徐州市具备建设轨道交通4个条件

　　截至2010年底，我市市区人口312.79万人(包括主城区、贾汪区和铜山区)；2011年全市实现地区生产总值3551.65亿元，财政总收入555.33亿元，一般预算收入318.42亿元。

　　根据国办发〔2003〕81号文件，申报发展地铁的城市应达到4个基本条件：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单项高峰小时3万人次以上。

　　对照上述标准，我市4项条件全部具备：其中市区人口超过建设地铁标准12.79万人，地方财政一般预算收入和国内生产总值两个指标均达到建设地铁标准的3倍以上。轨道交通建设规划方案中所有线路远景年单向高峰小时客流均在3万人次以上。

　　2、建设规划报批需要五大环节

　　轨道交通建设规划报批是项目前期工作中第一个阶段，也是报批难度最大、耗时最长的一个环节，因为最终需国务院审批，且前置要件和涉及部门多。

　　在审批程序上，共需五大环节，分别为：省发改委初审上报国家发改委、国家发改委委托中咨公司评估、中咨公司出具评估报告、国家发改委根据中咨公司意见会签住建部后上报国务院、国务院批复。

　　在前置要件上，共需要城市轨道交通线网规划、客流预测报告及专家审查意见、居民出行调查分析报告等27项前置要件，其中建设规划环境影响评价报告、沿线文物保护方案、穿(跨)越铁路方案等三项需国家环保部、省文保局和上海铁路局审批。从涉及部门上，共涉及发改、规划、国土、环保、财政、文物、交通、水利等十多个部门。

　　据市发改委主任高山介绍，我市轨道交通建设规划2011年5月编制完成后，市发改委将建设规划报批工作作为全委工作的重中之重，组织精兵强将搭建项目班子，会同市相关部门加强与国家、省发改委和中咨公司的汇报衔接，得到大力支持，报批工作推进迅速。先后组织了省发改委预审会、中咨公司评估会等重要会议，对项目建设的必要性、可行性和工程技术方案、资金筹措方案、建设时序等重大问题进行充分论证；协调设计单位根据专家意见对建设规划进行多轮调整和修改完善；会同有关部门在最短时间内完成相关前置要件及报批工作。经过积极努力取得显著成效，我市建设规划从上报国家发改委到通过国务院批复用时仅13个月，在全国已经获批的35个城市中是速度最快的。