河北固安新民居项目“变脸”成了别墅区

　　本报记者范海江报道

　　“万人小镇”新民居变成了别墅区。

　　一处在原村庄宅基地上开发建成百余栋规模的联排别墅楼盘，目前正在公开现房发售其中的(三期)数十栋。

　　这是河北廊坊市固安县牛驼镇林城村内的一个“万人小镇”新民居项目。据了解，该楼盘对外推广名称为“尚水淳品”。

　　1月16日，《中国产经新闻》记者在“尚水淳品”售楼处了解到，该楼盘为“五证俱全”的商品房开发项目，于2012年6月份开盘，共规划开发五期联排和独栋别墅。

　　目前在售现房为三期120套房源，均价7000元每平方米，所售房屋均为3层的联排别墅，单套面积为260至310平方米不等，容积为0.54。

　　当日下午，记者从固安县城乡规划局获知，位于林城村内开发的联排别墅为连体住宅(又称低密度住宅)，确实是已办理用地和规划等手续的商品房开发项目。

　　让人诧异的是，固安县城乡规划局为连体住宅核定的容积率标准为0.71。

　　按照国土资源部限定的住宅项目容积率不得低于1.0的规定，已经明显超标。

　　据固安县城乡规划局方面介绍，林城村开发建设并对外销售联排别墅实际上应是一个为当地村民规划建设的“新民居”项目。

　　有迹可循的是，早在2009年9月11日，固安县人民政府在廊坊市“全市农村土地整治暨新民居建设”现场会上的发言中，就已清晰描绘出了林城村新民居开发建设概况。

　　根据当时现场会的内容显示：固安县于2008年初确定牛驼镇林城村为整治试点村，带动全县的整治。林城村位于固安县南部，距县城25公里，坐落在106国道西侧。全村土地面积4283.7亩，其中农用地3705亩，村庄占地578.7亩，总人口3260人，宅基地732处，宅基地面积330.9亩，每处宅基地平均占地0.45亩。

　　林城新村的这一规划占用原村庄占地578.7亩中的173.7亩，建成了总面积15万平方米的住宅楼。其中6层单元楼28栋，建筑面积118760平方米；连体住宅142座，建筑面积31240平方米。村民按主房1：1、配房1：0.5回迁，项目总投资1.5亿元。

　　新增耕地也是林城村土地整治的重要目标之一。

　　据当地公开资料显示，该项目可整治出土地385亩。整治完成后，整治出来的385亩土地拟将周边的郭村、井田营村、南陈村、杨各庄等4个村整体迁入林城新村，4个村总人口4281人，总户数1067户，村庄占地总面积1036.37亩。

　　自2008年初开始起动，该村的村庄整治工作一期工程现已竣工，完成整治面积50亩，完成建筑面积3.43万平方米，已回迁村民202户，总投资2600万元；二期拟拆迁民居71处，规划占地40亩，完成建筑面积3万平方米，回迁250户，投资2600万元。现二期拆迁安置协议已全部签订，全村整治共分五期进行。

　　然而，令林城村民不能理解的是，当初旨在为本村和周边村庄全体村民开发建设的“新民居联排别墅”，目前也仅有少部分林城村民有条件入住，其余大部分均被公开对外出售给北京、天津及廊坊市区等地的购房人群。

　　周边村民对入住联排别墅的希望更是日渐渺茫，其原因是原定2012年底拆迁结束，有望今年搬迁入住的邻村到目前为止，拆迁工作却还未进行。

　　按照当地规定，“尚水淳品”原本是为固安县林城村等5个村庄开发建设的新民居工程，那么，在实际建设过程中缘何却变成为了一个开发手续齐全的商品房项目了呢？

　　据《产业结构调整指导目录》(2005年本、2011年本)，别墅类房地产开发项目被列为限制类项目，属禁止用地项目(见《禁止用地项目目录(2006年本)》)，凡列入《禁止目录》的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。

　　实际上，对别墅类房地产开发这类限制类产业项目，国务院早在2005年12月2日颁布施行的《促进产业结构暂行调整规定》中就明文规定“对属于限制类的新建项目，禁止投资。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。”

　　当地村民们对此表示疑惑。对此，本报将继续予以关注。