本报讯 为解决城市日益严重的土地紧缺问题，东莞拟通过专项规划向地下发展。昨日，市城乡规划局发出《东莞市地下空间开发利用规划研究服务项目》招标公告，邀请规划设计单位“以轨道交通为支持条件，以地铁车站为启动源”开发地下空间。

　　土地紧缺向地下要空间

　　为了更好地利用地下空间，破解日益紧缺的用地瓶颈，市城乡规划局提出，有必要编制地下空间资源利用规划，统筹全市地下空间开发利用。为此，东莞拟建立地下空间规划编制体系，并逐步开展《东莞地下空间资源利用规划》、《东莞重点地区地下空间综合开发规划》等一系列研究。

　　此次招标的规划项目将以交通、市政专项为基础，参考国内外地下空间利用规划，明确东莞自身的地下空间总体策略、空间布局和分区管制策略。同时，重视地下商业开发对城市交通的影响评估，地下商业的人流组织和地面车流组织。

　　市城乡规划局相关负责人表示，有序、合理地开发利用城市地下空间，有助于提升城市功能，提高土地价值，缓解东莞市快速发展所带来的土地和交通压力，促进城市可持续发展。

　　R2线站点周边市场积极性较高

　　当前，东莞进入轨道交通快速发展时期，远期轨道骨架网络由4条市域骨干线路构成，其中轨道交通R2线已全面动工建设。上述负责人表示，依托轨道交通建设发展地下空间，是地下空间价值释放的最佳条件，也是地下空间开发成败的关键，东莞地下空间利用规划已十分紧迫。

　　据介绍，目前R2线沿线站点周边市场积极性较高，地下空间利用的政策、规划控制、建设模式等也已提到日常协调工作之中，但由于没有完善、全面的地下空间规划指导，工作变得十分棘手。

　　市城乡规划局表示，地下空间利用规划需参照城市规划体系，从各层次编制规划入手，并“以轨道交通为支持条件，以地铁车站为启动源”，出台相关地下空间开发政策和策略，作为各镇街地下空间开发的指导思想。

　　优先安排公共设施

　　该负责人说，虽然地下空间用于商业开发的多，但国内外利用成功的城市无不以轨道交通、地下道路系统、地下车库、市政设施等公共设施作为优先安排，这也是地下空间利用的最大价值体现。

　　因此，东莞的地下空间利用规划将是融合交通市政规划的综合性规划，更强调与交通、市政规划的协调互动，并以此作为基础规划进行同步编制。