辽宁抚顺采沉区：脱险安置岂能暗箱操作 诈骗国家资金
近年来，随着采煤沉陷区的不断扩大，给人民群众的生产生活和社会稳定造成了严重影响，制约着社会经济的全面协调可持续发展。采沉区脱险安置工作也引起了党中央国务院的高度重视，制订了一系列法律法规，并给予了大量的政策支持。国家投资解决煤矿城市沉陷区居民住房问题是一项重要的惠民工程，必须严格依照有关政策规定贯彻落实好。然而如此的好政策，却成了个别相关部门责任人和不法分子的生财之道。
近日，有群众向《市场观察》杂志社反映，辽宁省抚顺市新抚区在采沉区脱险安置过程中存在暗箱操作，骗取国家资金的违法行为。应该得到有效安置的村民未得到安置，有关系的却勾结相关人员制造虚假关系户进行轮番赔偿。
对此，《市场观察》杂志社记者于2012年7月23日，来到辽宁省抚顺市新抚区11委19组进行深入调查。
知情人老王告诉记者说：“辽宁省抚顺市新抚区11委19组，也就是原来的新抚区榆林街道新阳社区，这里是抚顺市采沉区脱险安置计划的重点区域。为了尽快将采沉区内剩余居民和工企户迁出，国家还拨了许多资金给政府相关部门，以保证采沉区居民生活生产的安全。可是这些钱都装进了一些政府官员和当地的地痞、商人的口袋里，而应该得到合理有效安置的村民，却依然两手空空，还住着被水淹过的危房!”
为更全面地了解和反应事实，记者随老王来到村民周师傅家进行采访。记者看到，周师傅一家还住在采沉区的棚户里，墙上表层的水泥已经张着嘴巴弯弯曲曲地伸延着。厨房简单到不能再简单了，夫妇俩靠着一面墙，在外面搭了个棚，用几块土砖堆砌的灶台上放着一口铁锅，几个水桶和锅碗瓢盆紧凑地围绕在灶台两边。屋里更是下不去脚，土砖简单铺着的地面非常潮湿，有的甚至连土砖都没有铺，全都是坑坑洼洼的黑色的煤土。卧室里简单地铺着一张钢丝床，算是周师傅家里最豪华的地方了。
周师傅告诉记者说：“从1952年起，我们家就住在这儿了，家里人多，开垦了不少荒地，光稻田就有70多亩。2003年的时候，水供应不上，我们就在稻地上栽了两万多棵苹果树。05年，东露天矿建了西北泵站后，水位上涨把咱们家苹果树淹死了，没办法，我们只能放养几万条鱼了。08年，这里被列入了采沉区安置计划，当时因为赔偿不合理，所以就没有在赔偿协议上签字。”周师傅喝了口水，接着说道：“从2010年春开始，东露天矿以西泵台抬高的名义，将西北泵站停止运行，加高重建。这就使得东露天矿坑下抽上来的积水都大量淤积在在西北泵站附近，泵站外的水位也跟着涨。我们家离泵站只有三四百米，当时担心积水上涨会淹了房子，家里还向市里相关部门及矿业集团反映过，连110都打了，但是一直也没有人搭理我们。当年5月20号左右，水位持续上涨了3米多，都进了院子里了。没办法，家里又去买了三个水泵，日夜不停地排水。可是水量太大了，排不完啊，只能在外面搭个棚住着，眼睁睁地看着水淹了屋子。” 水淹过炕上，留下一层淤泥
说着说着，周师傅眼圈就红了起来。记者问：“事情这么严重，当地相关部门一点儿都不过问吗?”
周师傅叹了口气说道：“我还记得2010年8月20号晚上下暴雨，水位不停地涨，最快的时候，每小时都能上涨20多公分，家里临时搭建的窝棚也要被水淹了。当时就打了110报警，接到报警后，新抚区政府，榆林街道办事处，新阳社区，公园派出所，还有抚顺电视台等相关人员来到我家附近其它屋子里没有进水住户家查看。后来家里人极力要求领导来家里看看情况，他们开始不愿意来，后来耐不住我们磨，算是来看了，把我们全家安置在抚顺市九中避险。事后有关部门对其他在2008年的时候已经赔偿过，但是没有搬走的住户进行了赔偿，却不给我们家赔偿，当时就我们一家有房产证啊!”说着，周师傅从柜子里拿出了家里的房产证以及10年受灾的照片。
周师傅用手抹掉眼角的泪水，接着说道：“这两年来，我们不停地上访，因为上面没有关系，相关部门都懒得搭理咱们。对我们这种从来没有赔偿过的不做任何态度，已经赔偿了的，又多轮赔偿。这是什么天理啊，难道就因为上面没人，跟当官的说不上话，我们就该被政府晾在一边吗?”
记者又采访了当地居民老张，老张告诉记者说：“周师傅他们家确实挺憋屈的，就因为上面没人，这么多年了也没有给他们家合理安置。像万新联社的于某，仗着上头有人，不知道捞了多少钱呢!为了有捞钱的理由，他从2011年春天开始盖房子，盖完再让采沉办的人来测量拍照，把几千平的房子写到几万平，把几棵树写成几千棵树。就因为于某和东露天矿、联社的领导还有采沉办的相互勾结，在2012年4月份前后，于某得到了450多万的赔偿款，到今年六月份又给补了一千多万。现在于某又继续在已经赔偿过的土地上建养牛场、养鸡场、养鸭场，建完后让采沉办的人来测量，测量完再拆掉重建。这些场子什么的，东露天矿和采沉办的几个人都是有股份的，所以有时候连过场都不用走了，只要跟采沉办的说下面积就行了，反正他们都是一伙儿的，说多少就是多少。他们就这样反复得到多次赔偿，骗了国家多少钱啊!”
老张接着说道：“还有榆林联社的常某，08年动迁的时候因为动迁办的有人，原来45平米的房子，最后给分了两套60多平米的。又在2011年的时候突击盖上大棚，采沉办的王某私自给常某的大棚拍照。1400平米的大棚未经测量，凭空写到4000平米，还说大棚里有10万棵珍稀树木。后来赔偿款到了常某儿子的账户上，又分了一部分给王某，说是有王某的股份。”
随行的知情人老王告诉记者说：“老张说的这样的事儿多了去了!这儿老林家的那几个，哪个不是想着法儿的勾结相关部门的人，骗国家的钱啊!林某靠着跟采沉办的关系，旧房不拆，搞到赔偿之后，又打着在别地建煤厂、房子被淹了之类的旗号，多次赔偿!林某空有照片，没有房子，更没有土地使用证，靠着跟采沉办赵某的关系，又骗得几套房子。尔后林某又建了上千平米的房子，采沉办的人量了后变成了几万平本来一棵树都没种，硬是写成几千棵树，把国有的土地说出是他自己的。榆林联社的杨某给出手续，东露天矿的人给出证明，使非法占地索赔变得好像合情合理了。今年6月林某的补偿款下来之后，又通过采沉办等相关部门，把房子写成别人的名字，再次得到补偿!”
“还有林某，他出头找人弄虚假手续，然后让人把所骗补偿款打到他儿子林某的户头上。从2005年至今，每年都与东露天矿矿长李某、榆林联社的杨某、申某相互勾结，这些人负责出假证明，然后可以得到相应的股份。林某把煤厂的煤多处搬动，甚至把黑土拉到场地说成是几万吨的优质煤，把石子说成煤块，跟变戏法儿似的，一个地儿接一个地儿的轮着来，以此多番骗得赔偿。2012年6月前，林某在得到赔偿之后，又把之前赔偿过的房子在增加几万平米之后，再用别人的名字，多次轮换，反复骗得赔偿!”
老王告诉记者说：“国家有规定，在采煤沉陷区禁止建厂、禁止新建房屋，而且只准迁出，不准迁入。而抚顺市市采沉办及新抚区采沉办相关领导却对国家规定置若罔闻，只要有关系，只要能收到好处，就可以让某些人家从一棵树没有，变成有几千棵树从只有几十平米的房子，变成几千平米甚至上万平米的房子把水下的淤泥说成是长200多米、宽200多米、深100多米的煤泥池。可是那些没有关系，够不着人的老百姓呢?依然住在危房里，随时面临着房屋倒塌的危险，时刻做着在外面搭窝棚的准备!”
随后，本刊与抚顺市相关部门取得联系，抚顺市委宣传部姜处长称：“对于此事，我们会联系相关部门，给予回复。”截止发稿前，我刊一直未收到抚顺市相关部门作出的任何回应。
国家采沉区安置计划还在实施中，用来安置采沉区群众资金在不断下发，此计划的顺利实施，不仅关系到采沉区群众的生活生产和社会稳定，更与关系到党和政府的形象。而在辽宁省抚顺市新抚区，采沉区安置计划居然成了官商勾结的“契机”。如此不作为，乱作为不仅歪曲了国家政策，影响了政府形象，而且严重损害了群众的利益，挫伤了农民的积极性。采沉区安置暗箱操作，骗取国家资金，是谁给了相关部门人员这么大的胆子?又是什么让监管部门对此不闻不问?这样的行为是不是应该引起相关部门的关注呢?
