江宁区金王府小区西大门的一块土地，规划“72变”引起业主愤怒。据业主反映9年内开发商3次更改规划，从最早期规划的绿地广场到6年前的4层商用楼，再到现在的20层商办楼，该地块的容积率也从1.13变为4.0。

　　近期，金陵晚报接到金王府372户业主群体签名的投诉：“金王府西大门的规划一再变更侵害业主权益，我们要绿地广场，不要商用高楼。”针对此事，金陵晚报记者进行了深入调查。

　　业主：要绿地广场不要高楼

　　前天上午10点记者来到金王府小区，看到西大门那边已有部分小商铺被拆除，据悉，该地块面积约12452平方米，目前开发商勘探工作已经结束。“5月15日，江宁区规划局给出公示，说要把那块地用来建设20层的商办楼，如果建成了，小区的容积率会变大，人会更杂，车也会更多，还会对18栋那边楼栋的视线有遮挡。”业主王先生表示，他们对建设20层的商办高楼是坚决反对的，当天三位业主代表接受采访时表示，希望开发商能按照最初的规划建设绿地广场。“现在小区有50多栋楼，入住几千人，这么大的小区连个像样的广场都没有。”

　　据金王府最早一批的业主回忆，最初的西大门规划是一个绿地广场。“2004年我来金王府买房子的时候，售楼处的人和我介绍的就是说西大门那边将会建设一个大型的绿地广场，还有一个很气派的中式古典牌楼。”业主朱先生表示。“2006年的时候还出过一个明星片，上面就是印刷的金王府小区西大门的效果图。”朱先生给记者看了他自己收集的明信片的复印图。记者看到该明信片为国家邮政局2006年发行，编号为074668，正面的效果图上，左上角印有“南京金箔房地产开发有限公司”，在效果图的牌坊上印有“金王府”三个大字，两边是绿地广场，中间是宽阔的人行走道。

　　“在2006年以后开发商已经对外宣传西大门的广场将来会建设一个4层商用楼。”业主陈女士表示，当时由于早期业主入住率低，也没什么业主知道原来的广场规划，所以当年也没什么人维权，等后来听老业主介绍才了解详情。记者随后来到金王府的售楼处，看到沙盘上这块地还是一个4层商用楼的模型，置业顾问王晓丹表示：“我们不清楚那块地的规划，建什么我也不知道。”

　　开发商：从未进行过广场规划

　　南京金箔集团房地产开发有限公司的总经理任斌举表示：“去年这块地就被江宁区政府规划要建设20层商办楼，打造河定桥中央商务区，目前我们已经补交了1亿多元的土地出让金。”

　　任经理表示，这块地一直是用作商业地块。记者现场查阅了金王府的2002年的规划示意图，其中对于西大门的规划是建设一个4层商用楼。任经理说：“我是2010年接任公司负责人的，没有听说过要建设绿地广场，前期一直规划的是建设4层商用楼。”对于有买房人收集的明信片他解释，“听老人讲，可能当年的示意图是为了凸显牌坊好看。”他表示，现在这块地的规划方案是区政府调整，专家评审已经通过，是规划局对百家湖片区进行的控制性调整，这块地是独立的，与业主没什么关系，也不存在补偿，属于独立的商业项目规划。

　　江宁区规划局：公示期业主意见很重要

　　当天下午3点左右，江宁区规划局三位工作人员接受了记者的采访。江宁区规划局信访科的张科员表示，规划审批依据《南京市规划局建设项目规划设计要点》和《南京市城市规划条例实施细则》(2007版) 。在开发商未建之前，如果对于土地有其他的想法，需按照程序申请批前公示。

　　张科员表示在符合法律法规的前提下，公示期间业主的反应是规划局做判断的重要参考意见。“规划部门对老百姓的意见是认可的，现在‘金王府商业广场1号商务楼’项目规划设计方案正在进行批前公示，到6月13日截止，我们会慎重考虑业主的意见。” 另一位姓王的科员表示，如果业主一致反对，规划将很难通过。

　　律师：业主对规划有知情权

　　记者看到18栋一位业主提供的土地证中，附有该小区建设工程设计方案的总平面公示图，其中包含了金王府待开发商务楼的地块图示，图中这块地是一片空白。朱先生说：“不同时期买房的人土地所有证的图示不一样，我的比较早是空白的，也有一些业主的是大排档的平方图示，根本就没见过商业规划图示。”

　　对此，江苏联盛律师事务所的阚先锋律师表示，开发商有义务向业主对规划进行明确告知。开发商对小区的规划是很多买房人的重要参考指标，是不能擅自更改的。针对土地归属，业主可以去国土局查证。

　　现在业主可以通过正当途径向规划局反映情况，他提醒业主，公示期间征求意见是很重要的，业主一定要写清楚不同意的理由。在此期间业主可对有效的证据进行收集，比如当年的楼书，宣传册等等一些以证明原有规划是什么样的资料。“做好最坏的打算，如果批下来了，可要求开发商补偿。”

　　目前还在规划公示期，对此金陵晚报将持续关注。

　　小贴士

　　依照有关法律法规的规定，公民依法享有陈述权、申辩权和要求听证的权利。如有提出主张权利的，业主可以在公告有效期内，到规划局信访办进行陈述、申辩，或提出听证申请登记，申请听证时需要携带身份证、房产证或有效证明文件，逾期视为放弃权利，规划局将依法审定项目规划方案。(记者 张楠)