2010年12月，王进文作为母亲李玉敏的代理人，向潍坊市潍城区法院提起诉讼，将北三里村村委会告上法庭，要求“将房屋恢复原状”。同时，他向潍坊市发改委、国土局、规划局、城乡建设局提起4起行政诉讼，分别以“超越法律权限审批”、“程序违法”、“行政不作为”等理由，要求相关部门担责。

　　2011年5月26日，潍坊市潍城区法院开庭审理李玉敏诉北三里村村委会一案。村民们称，开庭当天，法院所在的街上布满了警车，200多名武警、协警和城管禁止村民旁听。“你说你这是干啥呢？我是来打官司的，不是来打架的。庭上旁听的全是各级政府官员，后来才得知，是其他村、区、县搞拆迁的负责人，都是被叫过来学习经验的。”王进文说。

　　在双方同意的情况下，法庭进入调解程序。

　　但李玉敏一方于6月14日提交了调解方案后，不但被告北三里村村委会没有回应，法院也不再有任何动作。“被告不出具调解方案，可以认定没有任何调解诚意，法院应恢复审理。可现在，立案一年半了，开庭也快一年了，案子就放那儿没人管了。”王进文曾三次致函法院询问案件进展、督促依法判决，但都如石沉大海。

　　2011年7月15日，潍坊市奎文区法院开庭审理李玉敏诉潍坊市住房和城乡建设局不履行查处违法拆迁一案。法院认定“非法拆迁”事实不存在，因此“原告起诉被告不履行职责的理由不成立”，驳回诉讼请求。

　　王进文随即向潍坊市中级人民法院提起上诉。法院于11月2日驳回上诉，维持原判。

　　4起行政诉讼，除了诉住建局一案败诉外，其他3件一直没开庭。民事诉讼同样也没有了下文。

　　至此，依靠法律维权之路陷入僵局。“你让我一个法学博士怎么相信法律？！”看着在自家房屋被强拆的土地上，高楼逐渐竖起，销售日益火爆，王进文只能无奈自嘲。

　　多人强拆获刑

　　在当地行政复议被驳回

　　“政府说他们所有的行为都是合法的，所以没有必要提交证据。”

　　在发起5起诉讼的同时，王进文还向山东省政府行政复议办公室提起行政复议，要求确认山东省政府《关于潍坊市潍城区2010年第一批次城市建设用地的批复》(鲁政土字【2010】522号)违法并予以撤销。

　　2011年3月，山东省行政复议办公室召开听证会，只有王进文一方提交了相关证据，“政府说他们所有的行为都是合法的，所以没有必要提交证据。”

　　4月6日，山东省行政复议办公室作出鲁政复决字(2011)1号《行政复议决定书》，维持山东省政府具体征地行为。同日下发的(2011)8号《行政复议决定书》内容几乎完全一样，驳回了李建军等5名村民的请求。

　　王进文随后和李建军等人一起，依法向国务院法制办提起行政复议申请。

　　根据潍城区官方和北三里村村委会的说法，该村共有527户，有526户已经签了拆迁协议，只有王进文家“为了多要补偿”，没签拆迁协议。

　　村民李宝坤等人拿出一份有605名村民签字的名单，证明大量村民并不同意拆迁。

　　“不同意拆迁？拿棒子打你！拿刀砍你！”村民李建军拨开头发，头顶伤痕依然。2011年6月18日中午，李建军下班骑摩托车回家，路上被人一棒子打在头上，随后两三名袭击者打断了他的右腿和右手，乘一辆白色面包车扬长而去。

　　满身鲜血的李建军被目击村民送往医院，在家躺了三个月才能够站起来。此案至今未破。

　　更早的2010年10月9日，在王进文家房屋被强拆之前，李建军等人已被袭击过一次。潍城区检察院的起诉书显示，在冯帅昌的指示下，胡烨光、许坤坤、林贵宝、郇建伟等十余人，手持砍刀、铁棍、铁锨，砍杀北三里村村民，致多人受伤。村民康宝山头面部多处被砍，被鉴定为轻伤；村民纪学东全身挨了十多刀，被砍得浑身是血，被鉴定为重伤。“我那次只是被一砖头打昏了，算是受伤轻的。”李建军说。

　　今年1月4日，潍坊市潍城区人民法院分别判处林贵宝、胡烨光、郇建伟等人两年半至五年不等的有期徒刑。

　　收到国务院裁决

　　山东将重新行政复议

　　这是否代表了中央对地方政府拆迁的不同态度？

　　虽然凶手大部分被判刑，但村民们并不满意。“他们只是被当做炮灰使了。幕后黑手没有揪出来，他们还会打人砍人。”村民刘福萍说。

　　对直接凶手，村民们甚至抱有同情。被判刑两年半的郇建伟以量刑过重为由提起上诉，应其家属请求，被害人纪学东和康宝山向潍坊市中级人民法院提交了谅解意见书。

　　去年当选的村支部书记单宝和表示，目前至少有300多户村民都在盼着赶紧回迁新居，坚持维权参与诉讼的只是王进文等少数人。村民们则透露，单宝和其实是早期带领村民维权的领头人之一。对此，单宝和承认曾经参与维权，但“绝对不承认是领头的”。至于当选村支书后立场改变，他称是为了“顾全大局”而“执行中央政策”。

　　拿到国务院的裁决，令坚持维权的村民们和王进文看到了一线希望。

　　北京盛廷律师事务所律师周旭亮说，他从业多年，曾参与过多起向国务院法制办申请行政复议事件，从未遇到过国务院裁定撤销省级政府决定的案例，他也没有听到其他律师遇到过，“现在不但发了裁定，而且一天之内连发两份，非常罕见！对地方政府参与的征地和拆迁中愈演愈烈的违规现象，这是否代表了高层不同的态度？”周旭亮提出这个问题，然后又说“尚不得而知”。

　　4月13日，山东省政府行政复议办公室回应称，已收到国务院裁决，相关人员正在研究裁决内容，并将会重新进行行政复议。

　　对话王进文

　　裁决说明最高层重视拆迁

　　京华时报：你以清华法学博士的身份致信潍坊市市长，获得了广泛的关注，但也有质疑的声音，比如“法学博士为什么不依法维权”？

　　王进文：我一直在走法律程序。我申请过十多个部门要求公开一切相关信息，当时(只有)发改委给我一个答复。我之前把法律程序走遍了，结果房子还是被拆了。

　　京华时报：致信市长后，公众的关注和舆论的支持是否给你的维权带来了帮助？

　　王进文：就解决这个案子来讲，到目前为止没有任何帮助。时任潍城区副书记的王兆辉，现在已经是区长了，他曾经说依法妥善处理，但后来就没有下文了。

　　京华时报：现在国务院的裁定可不可以说是对你维权行动的一种支持？

　　王进文：是个好事情，我从一些媒体和律师朋友那里得到消息：这种裁定相当罕见，几乎没有。行政复议到省一级政府基本上就石沉大海了，更不用说到了国务院法制办。而法制办竟然还作出了推翻省级政府征地的决定。所以说它有很积极的意义，说明最高层很重视这类事情。

　　京华时报：你怎么看国务院裁定所称的“遗漏事实”？

　　王进文：什么叫遗漏事实？从2011年4月26日到2012年3月15日，耗费了10多个月的时间，如果国务院法制办经过实际调查，经过调查取证和走访相关当事人，遗漏事实是什么，应该讲清楚。

　　京华时报：你有什么期待？

　　王进文：我希望潍坊的法院能够依法办案。我提起的民事诉讼和行政诉讼全都严重超期，他们却从来不给我一个解释甚至不接我电话。

　　本报记者李显峰

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