LED照明产品财政补贴推广项目近日首度启动
继高效照明产品推广实施4年后，LED照明产品终于迎来了财政补贴推广的美好时代。据知情人士透露，日前，首度实施的2012年LED照明产品财政补贴推广项目的评标工作已经结束。
一位参与评标的专家表示，作为LED照明产品的首次财政补贴推广项目，投标企业们可以说热情似火，从企业参差不齐的投标报价中不难看出，为了能够把握首次推广的中标机会，投标企业采取了各种不同的投标策略。
首度推广火热招标
近日，由财政部、发改委、科技部组织的“2012年半导体照明产品财政补贴推广项目”在北京美泉宫饭店举行投标、开标。
此次财政补贴推广项目是财政部首次针对LED产品推广进行补贴。招标文件显示，本次招标共包括室内照明产品-LED筒灯、反射型自镇流LED灯，以及室外照明产品-LED路灯、LED隧道灯4类产品。
记者从现场了解到，来自全国各地的110家企业的近300位投标代表参与了招标活动，整个投标现场空前火爆，投标企业对于此次投标表现出极大的热情。
在此次参与投标的110家企业中，不仅有飞利浦、欧司朗、惠州雷士、阳光照明、上海亚明、雪莱特(7.61,0.16,2.15%)、通士达等传统的照明企业，也有上海明凯、上海三思、天津海宇、大连路明、宁波燎原、山西光宇、惠州元晖光电、四川九州等专业性LED企业以及一些拓展光电领域的电视企业。此外，也有一些新脸孔，如上海东芯科技、无锡实益达(8.19,0.06,0.74%)、大连爱丽思等。来自不同领域的投标企业数量之多，令记者着实感到了此次投标对企业的强大吸引力。
一位照明企业的投标代表向记者表示，LED照明推广近年来几度传闻财政补贴推广，但一直因各种原因未能实施，此次终获首度推广的机会，作为投标企业，很重视这样的机会，非常珍惜国家政策给予的发展机遇。
据了解，本次招标将选择一批半导体照明(LED)产品生产企业、产品，并确定供货价格。补贴资金采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益人是终端用户。
投标企业策略不一
由于投标企业有110家之多，LED财政补贴推广项目的唱标耗时近3个小时。唱标过程中，各家投标企业的报价成为众多投标企业代表最为关注的内容。
从各企业的投标报价来看，报价情况相当复杂，即使同类型同规格的产品价格差异也相当大，有的价格超高，有的价格过低，甚至低于成本。对此，中国照明电器协会理事长陈燕生分析认为，投标报价的差别较大，一方面表明目前LED照明市场价格依然极其不透明，产品与技术仍不够成熟；另一方面，也反映出投标企业对于国家首度补贴推广LED照明项目，不同企业有着不同的投标策略。
对于陈燕生的观点，多家企业负责人在接受记者采访中表示了认同。一位传统照明企业负责人认为，不同企业往往有着不同的投标目的和发展思路，而这直接导致企业投标策略的不同。该负责人告诉记者，有些企业的投标报价相当低，甚至低于成本价格，令人表示怀疑，如此报价若中标后如何保证推广效果。他认为，企业过低过高的报价都会对LED照明的补贴推广产生不良影响。过低的报价者往往只为赚取中标的美名，而在接下来实施推广过程中或推广乏力，或偷工减料以保证不亏本。
大部分企业则更重在LED国家补贴推广的公益性，以相对较低的合理报价进行投标。此类企业的一些负责人向记者表示，作为国家首度补贴项目，LED照明推广具有很强的公益性，LED照明企业应积极地配合国家政策的要求，尽企业应有的责任。目前还不是过多地考虑利润因素的时候。
推广绿色照明任重道远
推广绿色照明是推动节能减排和应对气候变化的必然选择，是照明电器行业发展的客观需要，也是改善照明质量和水平的现实要求。
近年来，我国为推广高效照明产品开展了多项工作。“十一五”时期，将绿色照明工程列入十大重点节能工程，利用政府投资支持高效照明生产企业做大做强；实施财政补贴推广高效照明产品政策，据统计，2008年-2010年，中央和地方各级累计推广3.7亿只高效照明产品，年节电量可达80多亿千瓦时。2009年，国家发改委和联合国(微博)开发计划署、全球环境基金共同开展“中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯”合作项目。同年，发改委等6部委联合印发了《半导体照明节能产业发展意见》，推动半导体照明节能产业健康发展。在“十二五”开局之年，国家支持节能灯生产企业进行低汞节能灯生产技术改造，支持LED企业增加核心竞争力做大做强，并推动“十城万盏”半导体照明应用示范工程。
必须看到，我国绿色照明推广仍任重道远。记者了解到，下一阶段，推广绿色照明将着力做好3个方面的工作：一是逐步淘汰白炽灯工作，二是加快推广节能灯，三是推动LED照明产业健康发展。
