在今年年初的全省两会上，省委书记、省人大常委会主任周强再次畅谈了他的“东方莱茵河”梦想，一时之间，将湘江打造成“东方莱茵河”再次成为两会代表、委员们谈论的热点、新闻媒体关注的焦 点。

　　会上，在回答记者关于“东方莱茵河建设规划”的提问时，周强说了两句话，第一句是：“要把湘江流域建设成为湖南的经济发达地区、文化繁荣地区、生活宜居地区”；第二句是：“要使湘江真正成为一条流淌文化的河流、流淌哲学的河流、哺育新时期湖湘人才群的河流”。这两句话描绘出了湘江——这条“东方莱茵河”的未来美景，道明了“东方莱茵河”的五大特质——“绿色、哲学、创新、艺术、人才”，也为“东方莱茵河”的治理与建设找到了“风向标”。

　　为圆梦“东方莱茵河”，近年来，唇齿相依的湘江两岸人民，在省委、省政府的坚强领导下，历时3年多的治理，上下联动、干支联动、城乡联动、厂社联动，1300余条支流、860余公里干流，两岸的烟囱轰然倒下，排污的工厂悄然关闭，沿线的小采选矿全面退出，一批批环保企业应运而生……书写出了一幅全流域治理的宏大篇章。但是，圆梦“东方莱茵河”，我们这代湖南人依旧任重而道远，要翻开湘江治理的新画卷，需要抓住五个关键点来部署。

　　供稿：省委宣传部  撰稿：马纯红

　　关键点一

　　瞄准“重金属污染治理”这个“箭靶心”

　　兵法有云“擒贼先擒王”，意思是作战时抓住了对方的核心首领，便能事半功倍。湘江流域最大的问题就是重金属污染，以2007年为例，流域内工业废水中汞、镉、铅、砷的排放量，分别占全国排放总量的54.5%、37.1%、6.0%和14.1%，是中国重金属污染最为严重的河流。

　　我省将继续加大对重金属污染的治理，以“控制增量、消化存量”为总原则，重点展开对郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、浏阳七宝山、岳阳原桃林铅锌矿、娄底锡矿山7大工矿区重金属污染的综合整治。推进流域内有色金属采选、冶炼和化工3大产业优化升级，控制各工矿区重金属污染物排放，力争“十二五”末重金属的治理大见成效，摘下“沉重的河流”这顶让我们尴尬的舆论之帽。

　　在治理湘江上，如果瞄准了重金属污染治理这个“箭靶心”，找对了主攻方向，能够费力小而收效大，也就能有效加快治理步伐，加快至美湘江的建设步伐。

　　关键点二

　　扎紧“重污染产业治理”这个“要塞口”

　　“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代。”这句顺口溜是当代湘江污染日益严重的真实写照。治湘江，首治产业，必治企业。我省冶金、化工、建材、轻工、食品加工、机械等行业大多分布在湘江流域，而这些行业大多是传统产业，产业结构偏重与布局不合理问题突出，对环境的污染大。我省将全面实施对污染严重的企业“取缔关停、淘汰退出、停产治理、整体搬迁”的计划。到2015年，所有重污染企业全部退出，工业园完成产业转型及产业结构调整，工业废水得到有效处理并达标排放。

　　在治理湘江上，针对“重污染产业”展开的“关一批、退一批、停一批、治一批、搬一批”的治理计划，将把“浩浩碧水”源源不断地覆盖到湘江全流域，湘江因产业而大气，产业因湘江而朝气，为圆梦“东方莱茵河”注入生生不息的生态动脉。

　　关键点三

　　备足“治理资金”这个“粮食袋”

　　俗话说，“巧妇难为无米之炊”。我们知道，湘江治理是一项复杂的系统工程，涉及基础设施建设、水污染和重金属污染治理、产业结构优化升级、生态修复补偿、温室气体减排、城乡统筹和新农村建设等方方面面，而且与莱茵河一样，先污染、后治理需要大量的资金投入。据统计，湘江治理的投资总额达3700多亿元。仅重金属污染治理所需投资就达595亿元。在湘江治理的投入上，资金这个“粮食袋”要能够保证“治理”这张口吃得饱、吃得好，仅仅依靠政府财政投入和传统的银行信贷，远远不能满足现实的需求。

　　未来五年，我省将投入595亿元治理湘江，同时，通过市场化运作，创新BOT、PPP、TOT等项目融资方式，有效激发市场潜力，撬动民间资本和社会资本共同参与湘江流域的治理与开发，以保证湘江治理不断“粮”，资金保障不断“链”。

　　关键点四

　　打造“湘江风光带”这个“宜居地”

　　长沙市的退休干部黄芳阿姨说：“我好像得了职业病，每天都要来湘江边走一走，看一看，一天不来就不舒服。”湘江治理，表面上改造的是一条河流，实际上改变的是一个城市的居住环境，一个时代的生活理想。治理湘江，需要注重湘江的内容建设，使湘江弥漫出浓郁的艺术气质，从生活享受上把湘江打造成“艺术之河”。

　　未来五年，我省将全面完成长株潭湘江277km防洪景观道路工程，其中株洲段的建设计划将于今年内竣工。开展衡阳、岳阳等市沿江沿湖风光带建设项目，同时，在流域内已建或在建的风光带中，实施美化、绿化、亮化工程，赋予园路、亭台文化内涵，达到人与水、自然和文化的和谐，形成具有艺术魅力的湘江风光带，使湘江流域成为普通百姓生活的流连之地、诗意的栖居之所、精神的愉悦之处。

　　关键点五

　　设“湘江建设委员会”这个“联合体”

　　作为一种公共物品，“水”的产权难以界定，湘江也是如此。目前，湘江流域实行的是各市分治管理的模式，这带来了各市行政分治和各行业条块分割的种种弊端。 上游城市和下游城市“利益独立”和“产权不清”带来的环保困惑，成为湘江治理的一只拦路虎。

　　“他山之石，可以攻玉”，莱茵河治理成功的重要经验之一，就是“全流域一体化管理”。借鉴莱茵河的治理经验，我们可以成立湘江建设委员会，并在流域各市、县(区)成立相应市、县级机构，在治理上不再各自为战，转而变成为统一部署和协调行动。湘江流域的8个市，同在一个省，同饮一条河，应该加强合作，携手保护母亲河。如果全省上下“一盘棋”，相互协调、良性互动，就能够取得“众人齐心，其利断金”的良好效果。

　　圆梦“东方莱茵河”，湖南人民已踏上新的征程。我们相信，随着治理与建设步伐的加快，奔流千年的湘江，必将实现“漫江碧透”、“鱼翔浅底”的涅槃重生，也必将重现“碧波万顷”、“皓月千里”的秀美画卷。