昨天，长沙市人社局小额担保贷款中心主任赖建辉表示，考虑到很多初次创业者在人脉资源等方面的不利条件，此次长沙市放宽了对第三责任人担保的条件限制。长沙市还将推行信用社区制度，认定的信用社区辖区内的个人申请贷款时不仅可以免除反担保，还将享受优先放贷的便利。

　　据了解，长沙市今年计划放贷1.8亿元小额担保贷款用来支持创业。

　　企业中层干部可提供反担保

　　根据规定，申请小额担保贷款的个人在担保中心进行整体担保的前提下，还须向经办银行提供反担保。反担保采取房产抵押或第三责任人保证的形式。以房产抵押进行担保的，应提交有权处置人同意抵押的证明和房屋产权证，担保中心需进行实地考察。

　　而以第三责任人保证形式进行担保的，应提交保证人的身份证明、职业证明和收入证明。第三责任人应为在职机关事业单位正式工作人员，工资收入应来源于财政全额拨款，且同一保证人不能同时为两名(含两名)以上贷款人提供反担保。

　　赖建辉介绍，很多创业者可能并没有机关事业单位的人脉关系，长沙市此次规定保证人可以为公办医院、学校正式工作人员，或效益良好并经人社部门认定的企业的中层干部。

　　对于贷款额度在10万元以内(含10万元)可选择以上任意一种反担保方式；贷款额度超过10万元，必须采用房产抵押方式，或由多名符合条件的保证人进行反担保。每个保证人只可对10万元以内的贷款进行担保。

　　借钱不还的将进行不良信用公示

　　如果遇到借钱到期不还的怎么办？“‘老赖’不仅信用受到影响，其经营行为也将受到制约。”长沙市人社局表示，凡在贷款过程中弄虚作假，恶意欠款的，除及时追回贷款本金和利息外，还将在其户口所在地、居住地和经营项目所在地的社区进行不良信用公示，通过报纸、电视、政府网站等媒体公布其不良信用记录。同时，与工商、税务、金融等部门联动，对其经营行为加以限制，对于经认定有偿还能力而拒绝偿还的恶意拖欠者由经办银行通过司法途径，按照法律规定强制执行。

　　“信用小区”内个人可申请免反担保

　　赖建辉介绍，长沙将逐步推行信用社区制度。连续两年新增小额担保贷款发放额超过全市平均数，且到期回收率达100%的社区，经审核认定，可授予小额担保贷款信用社区资格。信用社区辖区内符合贷款条件的个人可通过社区直接向担保中心提出贷款申请，免除反担保，优先放贷。小额担保贷款到期后如有1笔贷款本息不能按时偿还的，将取消信用社区资格。

　　“我们也将参与审核小额担保贷款呆、坏账的确认、核销工作，定期发布全市小额担保贷款相关信息，并及时传递有关情况。确保这笔钱能用在最有需要的人身上。”赖建辉表示。