上海建工：保障房建设是履行社会责任的重要载体
6月14日，由新浪地产(微博)(微博)、新浪房产(微博)(微博)、中房网三大房地产行业首席网络媒体联袂发起的民生地产访谈录系列沙龙继首站北京后，第二站落地上海。来自上海建工房地产、朗诗地产绿建研发中心、复旦大学住房政策研究中心，及圣象地板、希姆斯电梯、亚士漆、西门子、立邦涂料等产业链供应商代表，20余人共同出席了本次沙龙，共议“民生地产话题”。其中上海建工房地产分享了他们在保障房建设中的经验和感想。
新浪地产网：房地产企业是怎么对待保障房的建设，万科说有一块钱的利润就建保障房，尽管有很多的困难，在上海也有保障房的代表企业，今天我们邀请到上海建工房地产副总经理朱龙奎先生，在这里有请分享一下保障房建设的经验。
上海建工房地产副总经理朱龙奎
上海建工朱龙奎：大家下午好，我简单介绍一下建工建设保障房的情况。我们从2003年就开始参与保障房的建设，上海从03年开始，保障房建设里面，保障房其实是一个总概念，原来是从配套商品房发展过来的，现在保障房建设里面有四大类，一个是动迁安置房，经济适用房、公租房、廉租房，这四类，现在在建大规模都是动迁安置房和经济适用房，公租房和廉租房现在还比较少。
03年上海市保障房的模式，到09年，那个时候是政府负责前期的开发，进行项目招投标，所以我们从03年开始先后参与了五个项目，从宝山、顾村、三门路、康桥3号、6号等，这是09年之前我们参与的，那个时候叫重大工程配套商品房，原来的称呼是这样的，等于说这些保障房全是服务重大工程的东拆迁建成的。09年市里面又出现新的模式，大集团对口大基地，因为09年为了遏制房地产过快增长，所以有些专家提出，你要大量推出保障房建设来遏制房地产市场的过快增长。但是原来上海一家单位在牵头，上海市住宅发展中心只有这一家牵头来做这之件事情，当时市政府感到房地产房价上涨过快，单单靠一家来进行建设，可能速度不够，另外也考虑到资金的问题，大面积开发，如果量很大，政府也拿不出那么多的资金，所以提出了大集团对口大基地，这个大集团也仅仅局限于国有企业，国有企业是大儿子，原来说央企要从房地产退出，后来又转向了，央企要进来，但是必须从事保障房建设，因为是大儿子，你应该为政府分担一些，所以09年采取第二种模式。到2010年又有新的模式，以区为主的模式，在这里不主要的介绍，这里我主要介绍大集团对口大基地。
上海是除了建工以外还有地产、绿地、城投、城建，还有宝山的顾村、江桥是绿地的，城投是松江的四泾等等，这主要是大集团进来，从一级开发开始，全是毛地，大集团进来带着资金来进行征地，然后进行东拆迁，统一的规划，政府仅仅完全专业规划，配套、共建等全部都是由建工一家来完成的。大集团对口大基地，下面简单介绍一下我们的建设情况，整个建筑面积是150万平方米，导入人口5.5万人，整个项目从09年4月启动，现在基本开了有60万平方米左右，最快的项目已经封顶了，包括前期的东拆迁，这个量也非常大，有800多户居民90多户的企业基本都完成了，从09年开始到今年已经两年了，实际上这个速度是很慢的，因为是从规划做起来。里面的品种是四个，一个是当地农民的回迁房，动迁安置房，经济适用房，还有空间配套，比如学校，里面有10个学校，其中5所幼儿园，2所初中，2所小学，1所高中。这就是我们的建设情况。
整个保障房建设，对上海建工来说有几个体会，建设保障房住房顺应国家政策调控的要求，有利于房地产企业平稳过度调控的震动期。第二有利于房地产开发企业自身品牌，满足市场多层次的需求，规避风险。第三促进企业良性发展。我们一直把保障房建设作为履行社会责任的重要载体，也是作为集团重要的战略之一，所以在这个力度上面，我们应该是比较大的。
到目前为止，我们要进行250万平方米的建设量，这在上海来说这个量也是为数不多的。但是从资金的投入，总的资金规模70亿，这对一个大集团来讲量非常大，尤其是2010年以后，银行贷款不能直接付土地出让金，这一块对资金来讲资金的压力很大，我认为做得是非常不容易的。
今后的发展角度，我们集团在十二五期间，应该保障房仍然是保持一定的开发规模的，我们在十二五规划里面，计划拿地1600亩左右，占建工房产开发总量30%左右。这就是上海建工业部分从事的建设情况。
我们的体会，在这个过程当中，刚刚陈教授也谈了，如何保证保障房质量问题，上海建工作为比较大型的国有企业，我们造房子和我们自己的主业是息息相关的，房地产和建筑业联系在一起，那是珠联璧合，如果建工房产不造保障房，即使建工集团每年也在承担大量的保障房建设任务，建工房产从事保障房，如果建工房产不造保障房，像是绿地、城投地产集团他们去投资保障房，80%、90%的项目90%也是由我们来承担的。所以今天在讨论保障房质量的时候，不单单对建工房产来说，其实对于整个建工集团来说要保障保障房质量问题。所以这一点应该说整个上海作为建筑行业龙头老大来说，照顾好住宅，照顾好保障房。价钱的问题是配置的问题，今天我非常高兴看到很多的材料供应商，因为保障房建设有一个限价的问题，建筑这一块，建工以前造的包括现在在造的，质量和商品房没有两样，不可能说我是保障房钢筋就配得少一点，不可能的，在土建的结构上面和商品房几乎没有两样，唯一的区别就是小一点。除此之外，主要是材料的应用，门窗、落电系统的配置、电梯这些标准低一些，但是标准低并不等于是次品，这里要说明一下。希望我们在城市保障房建设的时候，希望今天在座的各位材料供应商和我们一起积极的配套，来共同完成保障房的建设。
新浪地产网：非常感谢朱总，他引出一个重要的话题就是建设保障房，我们新浪也做过这样话题的讨论，很多人对于保障房等于问题房，现在在市场上面充斥的现象提出了批评。在各地也出台了质量约束文件来制止这种现象的再次发生，在青岛、陕西等地曝光出很多单位用材料很差，导致了很多问题，所以我们也是很痛心，希望更多的材料供应商和开发商一起可以把保障房建好。
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