明年将继续坚持房地产调控不动摇 优先保证首次购房家庭的贷款需求

　　12月23日上午，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，总结今年房地产市场情况，并进一步明确明年房地产的调控政策。

　　住房城乡建设部部长姜伟新表示，明年将继续坚持房地产调控不动摇，促进房地产市场健康发展，要继续落实地方政府对房价调控的责任。

　　姜伟新说，明年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。

　　姜伟新表示，将完善准入分配机制，加强使用退出管理。认真抓好保障性住房小区的水电路气及公共交通等基础设施的配套建设。深入研究住房保障政策和机制，逐步完善住房制度顶层设计。

　　姜伟新说，明年要着力加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。将严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。

　　姜伟新介绍，今年在各方的共同努力下，已提前超额完成了开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务。

　　数据

　　“十二五”期间 我国要建3600万套保障房

　　根据规划，“十二五”期间我国要建设3600万套保障房。秦虹表示，明年是“十二五”的第二年，前两年开工建设1700多万套保障房，几乎达到整个“十 二五”建设任务的一半。因此，2012年确定新开工建设700万套以上的保障房可以使“十二五”期间的建设节奏更均衡。

　　秦虹表示，2011年开工建设1000万套保障房，释放出的政策信号十分充分，对改变市场预期已产生了积极作用，大大减缓了中低收入家庭面对房价过快上涨的恐慌心理。因此，目前也有条件放缓保障房的开发节奏。

　　(均据新华社)

　　解读

　　保障房数量减少了吗？

　　答：房屋建设有周期，明年实际在建工程量有1800万套左右

　　2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，数据一出，引发社会广泛关注。

　　700多万套保障房的建设目标释放出哪些信号？住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹23日回答了这一问题。

　　与2011年1000万套的建设目标相比，明年新开工700多万套，显然有所降低。这是否意味着政府保障房建设力度减弱呢？

　　秦虹表示，新开工数量虽然少了，但是2012年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。房屋建设有2-3年左右的建设周期，根据粗略估 算，明年实际在建工程量有1800万套左右，这包括2009年新开工的部分项目到明年就要竣工，2011年新开工的1000万套绝大多数到明年还要在建。 因此，保障房建设的力度并没有减弱。

　　为何降低开工数量？

　　答：资金更多用于保竣工保质量保配套

　　根据要求，2012年保障房要基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。随着保障性住房建设任务的加大，工程质量监管以及分配、运营管理面临严峻挑战，特别是基础设施配套建设的任务也越来越重。 

　　秦虹认为，2012年降低开工数量，意味着在资金投入上可以更多用于保竣工保质量，让低收入家庭尽早享受到实惠。同时，还能将腾挪的部分资金用于保障房配套工程建设。这样有利于加快竣工速度，尽早提供有效供给，同时质量更有保证，让住房保障对象居住更为方便。