国家发改委：未节能审查或审查未通过的项目，不得开工建设，已建成的不得投入生产/使用
日前，国家发展改革委发布关于征求《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》意见的公告称，为完善能源消耗总量和强度调控，进一步促进固定资产投资项目合理利用能源，国家发展改革委会同有关方面在深入开展调研、广泛听取意见的基础上，修订形成了《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》中重点提出：固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。
政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。
企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
节能审查要求
《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》中对不同年综合能源消费量的固定资产投资项目的要求如下：
节能审查报告内容
需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
项目概况；
分析评价依据；
项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
节能措施及其技术、经济论证；
项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。
具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
公告全文如下：
国家发展改革委关于征求《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》意见的公告
为全面贯彻落实党的二十大精神，完善能源消耗总量和强度调控，进一步促进固定资产投资项目合理利用能源，国家发展改革委会同有关方面在深入开展调研、广泛听取意见的基础上，修订形成了《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
此次征求意见的时间为2022年11月25日至2022年12月24日。请登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏，进入“《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》公开征求意见”栏目，提出意见建议。
感谢您的参与和支持！
附件：
1.固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）
2.修订说明
国家发展改革委
2022年11月25日
