电气及特种作业双双严打假证
来源：北京日报 即日起至本月底，市安全监管局将进行2014年度电气使用安全暨特种作业、特种设备作业人员“双打”专项执法行动。重点严打电气安全和特种作业领域持假证、无证上岗问题，对工业企业、非煤矿山、建筑工地、人员密集场所及商业综合楼宇的物业单位进行集中执法检查。5个联合检查组分赴16个区县及北京经济技术开发区完成对总数超过100家生产经营单位的执法检查，发现违法，一律高限处罚。
今年安全事故亡38人
本市从年初以来，生产安全事故频繁发生。1月至5月，本市共发生安全生产事故（不含煤矿）28起，同比增加3起；造成38人死亡，同比增加13人。其中触电安全事故2起，死亡2人。从事故总量上看，本市生产安全事故（不含煤矿）仍呈上升趋势。
纵观全市2009年至2013年的生产安全事故，5年中全市共发生高处坠落事故147起，死亡152人；触电事故72起，死亡76人；中毒窒息事故34起，死亡63人，三类事故占事故总起数和死亡总人数比例均为52.5%。因此，加强电气安全和特种作业管理已成为有效预防和减少生产安全事故发生的重要手段之一。
随着汛期和高温、高湿天气的来临，本市将进入暑期电力“迎峰度夏”阶段，建筑施工、工业企业等重点行业领域生产经营建设活动也逐步进入高峰，由电气使用安全隐患、特种作业及特种设备作业人员违章操作引发的各类事故处于易发、多发期。
去年持假证率9.9%
目前，全市持有效证件人员近58万人，主要分布在建筑施工、商市场、宾馆饭店、文化娱乐等人员密集场所领域。检查发现，目前电气安全和特种作业领域仍存突出问题。首先是持假证、无证上岗问题突出，涉氨制冷企业更为严重。去年“双打”查处特种作业人员持假证、无证率高达9.9%；本市涉氨制冷企业无证上岗问题较为严重，查处特种作业人员无证率高达35%。
持京外特种作业证件人员数量多，流动性强，真假难辨。去年“双打”期间，市有关部门抽查的京外证件达到总数的23%。外省市证件标识内容不统一，大部分持京外证件人员进京未登记，造成政府部门对此类人员底数不清，缺乏有效监管，企业用工管理难。
特种作业人员素质低，持证上岗意识淡薄。且社会和企业对特种作业重视度、认知度较低。企业主要负责人往往对特种作业工种类别都不清楚。同时，很多企业特种作业人员档案管理不健全、安全警示标志配备不规范、劳动防护用品配备不全、特种作业管理制度不完善。
此外，电气安全管理方面隐患顽疾多年存在。集中表现为电气线路敷设不规范，配电箱柜运行管理不善，移动插头插座使用不规范，电气线路设备老化破损等问题。
高限处罚问题企业
此次专项行动将重点排查一批电气使用安全隐患突出的企业，严厉打击一批使用假证和无证上岗的违法违规行为，严肃处理一批安全隐患多、特种作业及特种设备作业安全管理不到位的企业，一经发现，高限处罚。
本次检查的证件类型主要包括安全监管部门核发的电工作业、焊接与热切割作业类、制冷与空调作业等3个类别证件，住建部门核发的建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机（塔司、外梯司机）等4个类别证件，质量技术监督部门核发的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆相关作业及管理的55个项目证件，以及能源监管部门核发的电工进网作业许可证。
