背景：国五条细则正式发布。国务院发文通知，要求加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查，并且进一步完善现行住房限购措施，限购区域应覆盖城市全部行政区域。通知还要求，对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。另外，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

  2013年3月5日，昆山新浪乐居连线CRIC，聚焦房地产调控，深度解读“新国五条”影响。

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克而瑞信息集团上海区域市场二部总监、昆山机构总经理马彦文

  1.此次新政对购房者、开发商、二手中介、市场等均有何影响。

  对于本次新政的影响，外面认为自2012年起始的一轮市场回升将被打断。

  具体到购房者而言，主要是调控的延续可能使相当部分购房者重拾房价回调的预期，观望情绪再度出现。同时，二套房贷政策继续收紧，使得改善性需求门槛提高，市场活跃度将明显下降。

  对于开发商，诸多条款均有不同程度影响。如区域限购被叫停、二套房贷政策继续收紧等。交易量层面，在改善性需求开始集中释放的时间节点上，提升二套房房贷门槛将打断市场需求链条，预计个城市交易量短期会萎缩；房价层面，本次新政落实后，相信开发商层面对于未来行业走势会重新评估，虽然即可降价跑量不会成为大多数选择，但未来几个月内房价总体回稳是大概率。产品层面，开发商应该会清楚看到政策带来的产品结构问题，那就是，库存的高端产品愈发“烫手”，中高端产品项目入市要谨慎。

  本次新政中关于二手房交易个税按转让所得20%征收的提法，实际上市之前两套计征方式中选择了相对较高的执行标准。换句话，就是差价越高，缴税越多，付出的交易成本就多。这项政策必将导致各地二手房市场交易活跃度快速下滑。

  2.新政是否有利于抑制房价

  国务院本次调控的目的很明确，即基于房价过快增长的态势，主要是防止和遏制房价过快上涨。那么，从部分政策细则的出台看，肯定对房价的上升起到明显的降温作用。

  3.此次新政对昆山来说影响力度，何时才是购房者的出手时机

  执行细则还没有完全出来，因此对于昆山而言，从政策加码的角度，目前估计可能性不大。

  对于昆山的影响，一方面，主要在于随着政策落实的严格监督期来临，过去一年昆山曾经出现的政策“转圜”空间将明显缩小，叠加上购房者心理变化，昆山直接传到上海一线城市快速降温的政策效应。另一方面，值得关注扩容限购。“其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施”，2011年四季度，温总提过类似要求，时隔一年再度强调，结合当前市场再度出现过热征兆的现实，恐怕这次扩容将真正落实。如扩容，长三甲、珠三角等经济发达地区的诸多未限购城市，能否继2011年后再度逃过限购，有待进一步观察。