3月1日发布房地产调控新“国五条”细则，其中明确要求各地严格执行差别化住房信贷政策，各地人行可自行决定提高2套住房首付比例和利率等本已趋紧的房贷政策是否再度收紧？

  南都记者昨日从人民银行广州分行咨询获悉，人行广州分行正在收集各方面的意见，研究制定相关实施细则。而在本地细则未发布前，商业银行将如何执行楼市新政？包括四大国有银行广东省分行在内的大多数商业银行昨天均对南都记者表示，目前房贷政策暂时维持不变，银行最低的首套8 .5折，二套1.1倍还是正常执行，而对于新房贷申请，也并没有只收不批贷的情况。由于春节后是房贷淡季，广州多家银行表示近期并未有收到多少新房贷申请，昨日也未出现大量房贷申请涌入的情况。

  细则落地前银行政策未变

  实际上此次房地产新政出台之前，不少银行业人士已经预感到政策风向有变。就在上周，某股份制银行广州分行个贷部负责人就对南都记者表示，目前正处于房地产调控新政出台前的过渡区，对二套房和二手房购买者来说，目前正是调控收紧前的政策末班车。

  随着上周五新“国五条”细则发布，一系列的地产调控政策由传闻变成现实，包括将限购扩大到全行政区范围，严格按转让所得的20%计征个人所得税，将保障房剔除出新建商品房屋价格目标，允许各地自行提高二套首付比例和利率。记者昨天就此向人民银行广州分行咨询获悉，人行广州分行正在收集各方面的意见，研究制定相关实施细则，待制定并报人行总行批准后即可实施。按照新“国五条”细则的要求，各地都必须在一季度内出台具体的细则。对此，申银万国证券宏观分析师李慧勇表示，《通知》措词严厉，对房地产市场的短期心理影响巨大，并且3、4月份仍会不断有政策出台，对市场形成冲击。“《通知》对于房产税并没有明确，而根据有关工作安排，今年将扩大房产税试点安排，也是一个冲击。”他表示，“从这个角度讲，《通知》发布并不是房地产调控的终结，而是一个新的开始。未来3个月是一个重要的观察期。”

  在没有实施细则之前，商业银行将如何执行楼市新政？记者昨天就此咨询了包括四大行在内的广州多家商业银行。受访的银行业人士普遍表示，在没有收到人民银行和总行相关实施细则之前，现行的住房信贷政策暂时维持不变。目前，工行、中信等银行仍可申请到首套住房首付3成，利率8.5折优惠，中行、农行、建行等均将首套房利率最高优惠幅度上调至9折；而针对第二套住房贷款利率，除建行执行上浮20%之外，其他商业银行仍按上浮10%执行。

  银行称不会只收不贷

  “尽管楼市新政可能抑制按揭业务量，个人按揭贷款业务仍是我们的业务重点。”上述股份制银行广州分行人士表示，“考虑到3、4月份是楼市成交淡季，我们上半年还会加大力度，尽量做大规模；下半年会考虑提高银行的议价能力，提高收益，实现年初制定的业务指标。”

  不过对房贷业务，并非每家银行都很重视。上述总部位于上海的股份制银行广州分行负责人就表示，该行今年个人贷款业务上主打个人经营性贷款，但住房按揭贷款也不能轻易放弃。“信贷额度银行会统筹使用，目前来看按揭贷款的额度还很充裕。”该人士认为，“由于购买二手房将提高所得税，按照二手房交易市场卖家实收的行业惯例下，新政可能会引发近期二手房交易井喷。”

  针对部分市场人士担心银行目前对按揭贷款申请可能只收不批的担心，上述银行在回应本报时均明确表示，对于新房贷申请，目前仍按照原住房信贷政策的相关规定执行，并没有只收不批的情况。

  国泰君安银行业分析师邱冠华表示，新政对银行实质几乎没影响。“存量按揭贷资产质量无忧，存量开发贷财务抗压能力增强，增量房贷需求的萎缩完全可被普通贷款替代消化。”他表示，“利率市场化趋势下，银行面临资金成本上升压力，‘按揭贷款优质性’的传统认识正在被重新审视，因为按揭贷款收益率偏低、周转偏慢。预计未来房贷利率优惠会略为收紧，部分银行(民生、平安、兴业、宁波)甚至收缩房贷业务。”

  “新政给我的第一反应就是超预期。”某中型股份制银行广州分行个贷部负责人昨天表示，“新政的第一目标就是限制购房需求，政策用意就是直接打击房价预期，预计今年全年不管是一手住房还是二手住房，整个按揭业务量将低于年初的预期，广州地区也不例外。” 采写：南都记者 李鹤鸣

  水分很大广州九成以上房贷是首套

  “从表面上看，目前广州市场上占90%以上的个人按揭贷款都是第一套住房，但这里面其实水分很多，初步估计可能在一半左右，包括假离婚、借亲戚身份证在内的很多变通手段在银行实际受理中都不鲜见，但银行从信贷审批制度角度出发，对这些可疑的贷款申请无法确认其真伪。”总部位于上海的某股份制银行广州分行人士向记者表示，“新政出台后，几乎把目前已知的漏洞全部补上了，并且点名直辖市、计划单列市和省会城市全部遵照执行，这对于抑制需求效果较好。”

  而另一家总部位于北京的股份制银行广州分行个贷部负责人则表示，从单纯的收益率上看，二套房业务更加赚钱，但如果银行只做二套房业务，基本就会被挤出市场，因为任何开发商都不会允许合作的银行在其新楼盘中挑客户来做。“2008年的那一轮调控让很多开发商措手不及，在资金链压力下被迫降价；但现在大部分开发商不缺钱，融资渠道也很多，指望开发商主动降价的可能性不大。”