昨日下午，十二届全国人大一次会议上海代表团全体会议，在人民大会堂西大厅向中外媒体记者开放。

审议结束后，韩正、杨雄等代表接受了现场记者的提问。韩正表示，改革是上海最大的红利；开放是上海最大的优势；创新是上海发展最重要的动力；人才则是上海面向未来发展的最重要的一项资源。

楼市调控：国五条首先是打击投机

问：楼市调控“国五条”实施细则上海会在什么时候出台？调控的重点在哪里？

韩正：房地产调控是一项长期的任务，也是我们宏观调控的重要方面。我想所有的房地产调控政策，都是为了使房地产市场能够健康发展。对我们国家来讲，特别是大中城市，房价过高是一个不争的事实，通过调控能够有效地抑制房价过快上涨。

这个政策主要的精神，我的理解首先是要坚决打击投机行为，其次是更加有效地抑制投资行为。与此同时，我想我们的政策应当很好地保护和鼓励广大群众自住的、改善的、刚性的消费需求，这应该得到鼓励和保护，“国五条”也是本着这样一种精神。

就房产交易税收问题，2006年国家税务总局就在经国务院批准的108号文件中，对相关政策有过阐述，上海在2006年就已实施。此次“国五条”是政策的重申，相信通过这些政策的实施，房地产市场会健康发展。

车牌拍卖：已专门研究将加强监管

问：上海车牌拍卖收入去向如何？如何向社会公开？

韩正：我赞同要向社会公开。车牌收入取之于交通用之于交通，取之于社会用之于社会。我也觉得车牌太贵了。

市场拍牌是一种供求关系的反映，供求关系要缓解就是要多发点牌照，但多发牌照就有一个交通容量的问题。这是一个系统工程，要从整个全面的统筹来考虑。

上海市新一届政府成立以后，已做了专门的研究。我们希望通过科学的方法和机制上的完善，加强监管，使车牌拍卖做得更好。

沪港关系：是非常好的合作伙伴

问：最近香港跟内地在奶粉、在双非问题上有一些不同的看法。上海作为香港最强劲的一个竞争对手，您怎么看这个问题？

韩正：首先我要说明一句，上海和香港不是竞争的对手，我们是合作伙伴，我们是非常好的合作伙伴。

讲到奶粉，现在社会上非常关注。我唯一的希望是，内地的所有企业能承担起企业的社会责任，确保食品安全。这是政府的责任也是企业的义务。我也注意到我们内地的很多企业，痛定思痛在这一方面正在努力改进，当然改进的结果和所有的成效必须要得到人民的认同、群众的认同。

上海发展：确实到了关键阶段

问：您说过上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段，请问今年和今后一段时间上海在“四个中心”建设上，有些什么重大举措？

韩正：这个题目很大。经过30多年的改革开放和23年的浦东开发开放，上海的发展已经在一个新的起点上。拿去年来讲，我们上海2380万的常住人口，人均GDP已经超过1300美元。

站 在国家的全局来考虑，上海确实到了必须转型发展的关键阶段，而这个转型发展首先是要确立创新的理念，我们要用创新的理念、转型的思维，再用科学发展观来指 导，才能推动上海未来的发展。上海的改革我觉得是全方位的，核心是要处理好企业、政府、市场和社会的关系，这四者的关系是互动的。

改革攻坚：改革是上海最大的红利

问：改革需要勇气，同时也需要有智慧，对一些改革难题，上海将用什么样的智慧和思路来破解？

韩正：上海各方面有一些改革，按照中央的部署走得比较前面，但这些改革举措在推进中也会碰到一些困惑。当很多改革往前走的时候，没有一个范本可供参照，我的感受是，任何改革朝前走，到最终一定要有制度保障。

在 上海的发展过程中，我们还要继续往前探索，唯一的方法就是改革。对上海来讲，改革也是上海最大的红利；开放是上海最大的优势；创新是上海发展最重要的动 力；人才则是上海面向未来发展最重要的一项资源。如果我们把这几个方面融合好了，把这些问题解决好了，上海就会打开一个新的局面。

转型发展：中等增速有利转型

问：最近两年来东部省市的经济增速，如果以GDP指标来看的话，已经落后于中西部。请问对此怎么看？上海完成转型还需要多长时间？

杨雄：“十一五”期间或者更早的时候，上海就开始逐步在转型发展。严格讲像上海这么一个逐步进入后工业化时代的城市，同时又面临着现在的国际金融危机，所以转型的时间你要问的话，可能会是一个过程，不可能说我们现在就能限定哪一天会转过来。

我们非常高兴地看到中西部地区现在发展很快，GDP速度都超过了我们，我觉得这个对于我们全国的经济平衡、解决地区差异是非常好的一件事情。

从上海的发展来讲，我们大家都觉得这几年速度比较慢，实际上我觉得恰恰我们应该摆脱对GDP的偏好，把更多的精力放到经济结构调整上来，把更多的精力放到经济增长的质量和效益上来。

    这么一个中等的发展速度，对于调整结构、提高效益，同时又保障一部分的就业不受到影响，我觉得对于上海的转型发展来讲是非常好的。在今后的工作当中我们将继续探索怎么在一个不太快的速度下，怎么尽快让创新驱动、转型发展能够走出一条新的路子。