“下一步可进一步扩大甚至放开中长期定期存款的上浮区间；待时机成熟后再逐步扩大短期和小额存款利率上浮区间，直至最终放开上浮限制。”中国人民银行调查统计司司长盛松成近日在一篇文章中，对我国利率市场化的进程提出了这样的建议。

　　“从期限来看，短期存款对利率上浮区间的放开比较敏感，长期存款定价较为稳定。”盛松成在文章中列举了2012年6月央行扩大存款利率上浮区间后各类型商业银行存款利率变化的情况。

　　盛松成在文章中表示，存款利率上限的放开可能导致银行过度竞争，进而引发风险。对此，下一步利率市场化改革要重视发挥大型银行对市场利率的引领作用。央行可以通过对大型银行的窗口指导引导市场利率，最大限度地避免资金价格过度波动。  

　　盛松成认为，中小金融机构利率定价能力和风险管理能力相对较弱。利率管制放开后，这些机构往往通过提高存款利率来解决资金来源问题，同时为了维持盈利水平，可能扩大发放高风险高收益的贷款。因此，要关注中小金融机构，特别是小型城商行、农信社、农商行的风险。

　　此外，他还表示，为了有效应对存款利率进一步放开后可能出现的市场动荡，保护存款人利益，我国应尽快推出存款保险制度。

　　盛松成还认为，应该在宏观经济环境稳定时推进利率市场化改革，并认为近期通胀压力减轻、资产价格稳定、流动性总体宽裕，为利率市场化创造了有利条件。

　　盛松成指出，要实现利率政策向实体经济的有效传导，仅仅进行价格改革、放开利率管制是不够的，还应在利率市场化的同时推进市场准入改革，扩大民间资本进入银行业，增加金融供给。这样才能真正形成充分、良性的市场竞争，改善信贷供需关系，使利率政策的调整充分、顺畅地传导到实体经济。

　　据每日经济新闻