1月4日下午，80多名农民工围堵在海南文昌市红树湾国际度假公馆门前讨薪，其中5人爬上1幢12层裙楼楼顶，以过激的方式索要工钱。随后，在公安部门劝说下，5名农民工安全下楼。

　　但当天，文昌红树湾国际度假公馆门前不但围集有讨薪的农民工，还有北京前来维权的买房业主，闻讯而来的媒体记者，以及大批公安、消防、医护人员。究竟是什么纠纷将各种矛盾焦 点在同一天集中到红树湾国际度假公馆？本网记者试图揭开其冰山一角。

　　规划报建疑与实际建设大相径庭

　　根据红树湾国际度假公馆宣传介绍，这是一家由香港长城置业集团有限公司投资，文昌长城置业有限公司开发的产权式酒店。总用地面积10573.74㎡，总建 筑面积37841.62㎡，容积率3.20，建筑密度25%，绿地率36%。宣传资料特地写到“公馆主体布局为两翼21层集投资、度假、养生私家公馆，中 心12层五星酒店标准层”。

　　然而，如此一个现场看来和文字描述都是3幢建筑组成的项目，在其售楼中心悬挂的《文昌市建设工程规划临时许可证》上却是1幢21层单体建筑。而项目实际封顶情况还不仅如此，该项目实际为2幢23层建筑及1幢12层建筑。

　　正是因为红树湾国际度假公馆实际建设涉嫌与规划设计不符，才引发农民工讨薪及业主维权等一系列问题。

　　设计变更酿讨薪纠纷、业主纠纷

　　据项目承建方深圳市建筑工程股份有限公司海南分公司负责人孙先生讲述：“这几乎是一个边报建、边出图、边施工的‘三边’工程。”他说，原先规划报建的1幢 21层楼，合同价格3644.2万元。实际施工过程中，由于开发商不断更改设计，现在盖成了2幢23层楼加1幢12层楼，而开发商并没有相应给足工程款， 才造成今天农民工讨薪的情况。

　　另据从北京特地前来文昌维权的王女士讲述，她购买的红树湾国际度假公馆一套住房早已付完全款，合同交房日期是2011年12月31日，开发商拖了1年多一直没交房，前几天开发商通知前来收房，却得知该项目因为各种原因还未通过验收，根本提供不出质量合格证。

　　讨薪的农民工

　　开发商称只是加建，没有多建楼栋

　　面对因为涉嫌违反规划报建，增加楼栋数、增加楼层数、增加建筑面积，继而引发农民工欠薪，项目未完成验收致延期交房等一系列指责。开发商文昌长城置业有限公司法人代表陈闪与记者取得电话联系，并作出相应解释。

　　陈闪坚称，开发商在售楼中心悬挂的《规划许可证》写明是2幢21层楼加1幢12层楼，绝对不存在1幢21层的说法。为此，记者在售楼中心工作人员的陪同下，找遍悬挂的证件，也没看到陈闪所说的《规划许可证》，仅有《规划临时许可证》，并清楚写明是1幢21层单体建筑。

　　关于楼体从21层楼加建至23层，陈闪承认确有其事，也承认违反了规划，但他表示加建部分并未销售，今后将补办规划手续。

　　关于农民工讨薪一事，陈闪认为开发商已经按照最初的合同价格3644.2万元，并增加款项至4100万元给付了承建方，并不存在拖欠工程款情况。

　　“至于业主反映逾期交房，我们一定会按合同条款履行违约责任。此次通知业主前来收房，我们的确提供不出质量合格证，但这是因为没想到文昌市住建部门进行项目验收这么慢，至今还未对项目进行验收。”陈闪说。

　　红树湾国际度假公馆规划许可证

　　规划局：报建资料找不到，有待调查

　　1月4日下午，记者从文昌市住建局质检站站长伍书院处了解到，农民工向红树湾国际度假公馆讨薪一事，该市住建局已在几个月前介入调查、调解。从目前掌握的 情况来看，开发商确实已经超过合同价格3644.2万元，实际给付承建方4100万元，但双方最终的工程款结算仍在进行中，该市住建局将积极协调双方进行 工程款结算，并帮助农民工解决薪资纠纷。

　　至于红树湾国际度假公馆业主反映的逾期交房及没有质量合格证的情况，伍书院表示该项目还没有进行验收，因此开发商没有质量合格证。逾期交房一事，业主可以和开发商按照合同违约条款进行处理。

　　同时，记者还就红树湾国际度假公馆实际建设2幢23层及1幢12层楼，是否与规划报建的1幢21层楼情况相符，采访了文昌市规划局副局长林勉。林勉高度重 视这一情况，并派专员进行调查。然而据调查人员回复，由于当初报建资料找不到，还不能确定该项目是否违反规划，但如果有违规，文昌市规划局一定会依法处理。(记者吉羽)