住房和城乡建设部近日发布《城市体检管理暂行办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年10月23日。办法明确建立先体检、后更新的工作机制，推动城市体检与城市更新一体化推进，规范城市体检工作，提升城市建设、运营、治理水平。
该办法旨在贯彻落实推动城市高质量发展、持续推进城市更新行动的相关部署。办法明确，城市体检是指在城市建设管理过程中，通过建立城市体检指标体系，查找一定时期内影响人民群众生产生活的突出问题以及影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项的活动。城市体检工作坚持以人民为中心，坚持问题导向与目标导向，建立发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作闭环，落实先体检、后更新的实施逻辑，城市体检发现的问题将作为城市更新的重点方向。
根据办法，城市体检分为综合体检与专项体检。综合体检原则上每5年开展一次，指标体系由基础指标和特色指标构成，基础指标涵盖住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度。
其中住房维度从安全耐久、功能完备、绿色智能等方面设置指标，小区（社区）维度从设施完善、环境宜居、管理健全等方面设置指标，房屋渗漏、防水性能等直接关系居住安全与居住品质的内容纳入住房与小区维度的排查范畴。针对片区更新、自然灾害受损建筑等场景，办法要求开展专项体检，精准识别建筑安全与设施功能等方面的问题。
办法提出，综合体检成果将作为编制实施城市更新规划、年度实施计划、城市更新项目库的核心依据，片区策划与更新、项目方案编制实施应当充分运用专项体检成果，严格遵循先体检、后更新的实施路径，确保城市更新项目精准对接城市发展短板与民生需求。
随着先体检、后更新模式的制度化、常态化推进，城市更新、老旧小区改造、既有建筑修缮等项目将更精准地对接体检发现的建筑病害问题，建筑渗漏治理、房屋防水修缮等存量市场需求将进一步有序释放，为防水行业拓展市场空间提供稳定政策支撑。同时，城市体检带动的建筑病害排查、渗漏检测诊断、修缮方案制定等专业服务需求持续增长，也将推动防水行业技术升级与服务模式创新，促进行业高质量发展。
该办法正式施行后，将推动城市体检工作常态化、制度化开展，助力城市更新行动纵深推进，也将为防水行业融入城市发展大局、服务民生居住需求提供更广阔的发展空间。