昨天，李克强来到国家开发银行和中国工商银行考察并主持召开座谈会。新华社发

??李克强：“能不收的尽量不收”

  昨天，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到国家开发银行和中国工商银行考察并主持召开座谈会。在工行考察时，得知企业融资成本略有降低，但服务收费精简后仍有20多项，他当即要求进一步减少服务收费项目，“能不收的尽量不收”。

  李克强强调，中国经济正进入“衔接期”，金融要发挥重要支撑作用。李克强说，金融和实体经济相互依托、相辅相成。实体经济是肌体，金融是血液，光有血液没有肌体，经济活不了；光有肌体没有血液，经济也活不了。

  李克强强调，金融机构要以改革的方式，着力解决融资难、融资贵问题，加强对小微企业和创新创业的服务。商业银行要根据企业情况自主开展贷款展期或续贷，多措并举引导实际利率下行。要依靠深化改革增强金融业的活力和效率。进一步放开市场准入，实现民营银行、消费金融公司、村镇银行设立“常态化”，塑造金融新格局。推进利率、汇率市场化和人民币资本项目可兑换扎实向前。推进保险业改革创新，利用来源稳定、期限长的保险资金设立投资基金，助推实体经济发展。扩大向开发性政策性金融发放抵押补充贷款规模，支持棚改、水利、中西部铁路等稳增长调结构惠民生重大项目尽快落地。通过拓宽外汇储备运用渠道、扩大“两优”贷款规模等，推动中国装备走出去和国际产能合作，带动国内相关产业发展和升级。

  李克强说，要支持金融创新和扩大对外开放。积极发展“互联网 金融”等新业态，开展股权众筹融资试点。进一步开展上海自贸区金融开放试点，择机推出“深港通”，增加境内机构境外发债规模并允许募集资金回流境内使用。同时，要加大不良资产核销和处置力度，强化金融监管协调，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

  解读

  考察两大银行释放三大信号

  一季度，中国国内生产总值同比增长7%，为近年来同期新低。李克强17日坦言，当前，世界经济复苏不确定性增多，国内经济运行保持在合理区间，但下行压力加大。他指出，金融调控要服从和服务于经济社会发展大局，在经济新常态下要有新举措。

  人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，正是在经济下行压力加大的背景下，李克强作出上述表态。“需要注意的是，当前的政策不是支持某一端、放弃另一端，而是兼顾稳增长与调结构，实现更高质量而非更粗放的增长。”

  “总理这次一天内考察两家银行、专门召开座谈会，应该说深切体会到了金融支持实体发展的必要性和重要性。”赵锡军评价，李克强可谓“下定了决心”，希望推动金融机构和金融监管部门进行更多创新，为中国市场引入更多、更广泛的金融机构。

  对外开放，让中国在全球范围内配置金融资源，是李克强释放的另一重要信号。李克强说，要支持金融创新和扩大对外开放。积极发展“互联网 金融”等新业态，开展股权众筹融资试点。他同时提醒，要加大不良资产核销和处置力度，强化金融监管协调，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

  赵锡军分析，随着中国经济进入新常态，“不顾一切地动用所有政策来刺激经济增长”已成为过去，但必须关注一些潜在的风险。“今年以来一些金融机构不良率出现上升，这也对金融资源配置造成风险约束。为此，官方既要有保增长政策，也要兼顾质量和效益，特别是金融和经济安全。”赵锡军说。

??现场

  服务小微企业光靠大银行不行

  李克强在考察工商银行时随机做了一项调查。他在小企业金融业务部询问分析师，小微企业融资成本有没有降低？服务收费还有多少项？有关负责人说，企业融资成本略有降低，服务收费精简后仍有20多项。总理当即要求进一步减少服务收费项目，“能不收的尽量不收”。

  李克强强调，小微企业是就业的容纳器，支持小微企业，破解小微企业融资难、融资贵，直接关乎“就业”这个民生之本。他提出，可以对国有商业银行专门负责小微企业信贷的部门给予适当的优惠金融政策。

  在工行，李克强驻足时间最长、互动最多的地方就是小企业金融业务部。工行负责人说，由于资金基数增大，工行今年对小微企业贷款增幅预计会下降，总理当即表态：服务小微企业看来要“两条腿走路”，既要靠大银行，还要靠中小银行！

  叮嘱银行员工多去棚户区看看

  在考察国开行时，李克强两次要求任务“加码”。在重点支持棚户区改造的住房金融事业部，总理说，棚改要进一步加强地下管网等“大配套”建设。他还提出，黑龙江、吉林各有约20万户居民住在沉陷区，要加强对沉陷区改造的金融支持。“不能让群众睡在火山口上。”

  他详细询问国开行对棚户区改造、中西部铁路、重大水利工程、信息基础工程等放贷利率和规模。总理说，开发性金融要加大对国家战略和重点项目的支持力度，加快放贷进度，发挥开发性金融在稳增长调结构中的重要作用。

  李克强来到国开行刚成立一年的住房金融事业部，了解棚改项目评审、贷款发放等情况。他边走边问，你们都去过棚户区吗？他叮嘱员工们，做项目时要多去棚户区看看。这样才能将心比心，切身感受他们的处境。

  综合新华社中新社中国政府网