4月29日，南宁市住房局召开新闻通气会称，从4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左五市户籍居民家庭，可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。此前，非南宁户籍居民在南宁买房，需提供1年以上纳税或社保缴纳证明。南宁市住房局称，“这是北部湾同城一体化的需要，并非‘救市’之举”。

  影响

  五市居民可在邕购房两套

  南宁市住房局副局长杨燮说，该措施出台后，上述五城市户籍居民在南宁市买房时，可享受南宁市户籍待遇，即可以购买两套住宅。

  如玉林户籍一居民在当地已有两套房，是否还能在南宁市购买住房？对此，杨表示，由于目前南宁市与玉林市的住房登记信息系统尚未联网，因此该居民在南宁查档显示“没有住房”，是可以购买两套住房的。

  其他5城市居民集中来邕购房，是否刺激南宁房价上涨？杨称，从2009年至2011年的数据看，上述5城市居民在南宁购房的数量，只占南宁市总购房户数的5%。而目前南宁商品住房累积可销售面积有500多万平方米存量，对南宁市刚性需求人群而言，也有合理的库存供应。她介绍，该政策实施后，住房局会密切关注市场影响，保持市场平稳发展态势。

  杨燮还表示，目前执行的北部湾经济区购房待遇同城化，不意味着将对现有调控政策进行修改。据她称，南宁市仍将严格执行各项调控指标，确保房地产市场健康平稳发展。

  解释

  限购令“松绑”非“救市”

  4月25日，南宁市住房局官方网站发布了该消息，一时引发房地产市场关注。在房地产市场掀起“政府救市”论调时，这一措施引来诸多猜测。

  4月29日，南宁市住房局就此召开新闻通气会。该局房屋登记和市场交易监管科科长闭建明在通气会上称，根据近年房地产数据分析，南宁房地产市场总体平稳，在市场调控的几年中，没有出现价格大起大落情况。

  他介绍，2014年一季度，南宁住宅开发投资57.95亿元，同比增长21.92%；新建商品住房成交面积150.25万平方米，同比增长12.45%。截至2014年3月31日，南宁市新建商品住房累积可销售面积为542.41万平方米，同比增长5.02%。而据南宁市住房局官方网站显示，目前南宁市新建商品房累积可销售套数为4.9万多套，面积为500多万平方米。今年1~3月份，南宁市新建商品房成交面积161.51万平方米，成交套数17383套，平均每月销售50多万平方米、5700多套。

  闭建明说，按正常销售量估算，商品住房累积可销售面积可维持10个月左右，居于一个合理存量区间，不存在库存压力。闭建明说，南宁房地产市场健康平稳，新改并非“救市”之举。

  作用

  有利发挥南宁经济辐射作用

  此次政策调整，是基于何种考虑？闭建明说，这是广西北部湾经济区城镇系统同城化发展的需要。根据自治区有关文件，广西北部湾经济区的范围是指南宁、北海、防城港、钦州、玉林和崇左6市所辖行政区范围。

  他介绍，根据自治区新型城镇化发展方向，到2020年，广西常住人口城镇化要达到54%，实现600万农业转移人口落户城镇。其中，广西北部湾城市群、桂中城市群、桂北城镇群、桂东南城镇群，要承载80%左右人口。作为自治区首府和北部湾经济中心城市，南宁应发挥承接更多转移人口的作用。届时，南宁城区人口超过300万，

  据了解，2013年4月，自治区政府印发《广西北部湾经济区同城化发展推进方案》，其中提到，北部湾经济区将推动包括通信、交通、城镇体系、金融服务、旅游、口岸通关、产业、人力资源社会保证、教育资源等9个版块一体化。

  闭建明称，目前北部湾经济区内，除南宁外，其余5城市都没有执行住房限购政策。他称，执行经济区购房待遇同城化，是经济区城镇体系一体化的一个实施步骤，有利于发挥南宁作为经济区中心城市的辐射带头作用，加快区域发展，实现经济区内资源的统筹配置和合理流动。

  南宁限购令松绑政策一出，立即引起市场热议。不少市民担心南宁房价因此大涨；业内人士则认为该政策将给市场一颗定心丸，促进南宁楼市成交量。业内人士分析，南宁房价短期内可能会有所波动，但大涨的动力不充足。

  担忧

  限购令松绑 市民忧房价大涨

  该政策出台，对南宁以外的北部湾经济区城市市民而言，可谓利好消息，但南宁不少本地市民则担心南宁房价将被抬高。

  “南宁集中着众多优势资源，尤其是教育资源，政策松绑后，我会考虑在南宁购房。”钦州市民李先生称。南宁市民覃女士则颇为担忧，她认为，楼市刚释放出调整信号，相关部门却开始对限购政策进行松绑。她担心，政策出台后，南宁的外地购房者增多，势必抬高本地房价，更多人因此买不起房。

  记者了解到，实际上，南宁市外购房者仍占据着南宁楼市相当一部分客户群，甚至在一些不限购楼盘，超过一半客户来自南宁市外。有行业人士分析称，外地购房者的需求实际上一直存在，限购令的松绑，更大意义在于给市场定调，让市场企稳。

  业内

  促进成交量 房价短期有波动

  记者注意到，今年以来，全国房地产开发量、销售量明显下降，市场观望情绪渐浓，南宁房地产市场成交量也较为冷淡。根据南宁市住房保障和房产管理局数据显示，今年1~3月份，南宁新建商品房成交面积161.51万平方米，同比增长9.49%；成交套数17383套，同比增长17.9%。反观去年1~3月份，南宁新建商品房成交面积145.76万平方米，同比增长80.64%。数据对比显示，今年一季度，南宁新建商品房成交量增速呈大幅下滑态势。

  广西社科院研究员张国宏认为，南宁对限购令进行松绑，反映了南宁楼市确实存在压力。不少房地产市场业内人士表示，限购令松绑将促进南宁房地产市场成交量，同时也会对房价产生影响。

  合富辉煌广西公司项目总监陈亚春认为，尽管今年杭州、无锡等地楼市降声不断，但南宁并没有明显降价。但不可否认的是，南宁楼市观望情绪渐浓，此次相关部门在楼市出现下行前出台松绑政策，可以说是防范于未然，给房地产市场增加了信心。

  “有些开发商可能会借此提高房价，但不可忽视的是，南宁今年楼市供应量也很大，去年楼市高歌猛进的态势不可持续。”广西天昌投资有限公司营销总监邓升强认为，南宁楼市不像北京、上海等地属于卖方市场，市民对房屋的需求没那么强烈，因此房价大涨的动力并不充足。

  声音

  符合稳增长 加快城镇化进程

  邓升强认为，第三产业和房地产在南宁经济数据中占据着比较重要比例，相关部门对限购令的松绑并未与国家政策背道而驰，且符合政府稳增长基调。

  采访中，多名业内人士表示，政策出台不仅有利促进楼市成交，还能推进南宁城镇化进程。记者从历年的南宁市国民经济和社会发展统计公报注意到，2007年底，南宁全市户籍人口683.51万人，其中市区人口259.77万人；2012年，南宁全市户籍人口713.50万人，其中市区人口274.55万人。这一组数据显示，南宁城镇化进程还不够快，需要增加新的动力。

  “北部湾经济区有望成为我国经济新增长点，而南宁作为该经济区核心城市，具有战略地位，仍需要吸纳大量人口。“陈亚春认为。张国宏则称，限购令松绑将有利于北部湾经济区内部的人才流动和资源优化配置，对北部湾经济区发展是一种利好。

（原统一标题：《5市户籍居民在南宁可买二套房 未来房价是涨是跌?》，转载时有节选）