九三学社建议制定《建筑品质促进法》

提要:所谓建筑产业化(包括量大面广的住宅产业化),就是利用标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理等方法来建造、使用和管理建筑。为此,九三学社中央建议,研究制定《建筑品质促进法》,用法律手段推进建筑产业化;建立建筑品质保证制度,强制要求对建筑质量提供合理的保质期。

  面积不大功能全、占地不多环境美、成本不高品质优。这是九三学社中央对建筑产业化特点的凝练概括。在本届政协会议上,九三学社中央提出,研究制定《建筑品质促进法》,用法律手段推进建筑产业化。

  所谓建筑产业化(包括量大面广的住宅产业化),就是利用标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理等方法来建造、使用和管理建筑。

  九三学社中央认为,建筑产业化是推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动的有效途径。从节能环保角度看,与传统方式比较,建筑产业化可分别减少建造用水60%以上、木材近80%、材料浪费20%以上、建造垃圾约80%、建造综合能耗70%以上。香港房屋署在15年内对473栋产业化住宅的统计数据显示,降低建筑后续维护费用95%左右;此外,还可减少施工场地占用,提高土地利用效率,减少施工扰民以及对周边环境影响。从建筑品质看,新技术、新材料、新设备和新工艺在建筑产业化中大量运用,使建筑隔音、隔热、保温、抗震、耐火、防水等性能大大改善,提升了建筑使用的安全性、健康性和耐久性。据香港房屋署对15年内建设的250栋产业化住宅抽取8栋的统计数据,平均延长建筑使用寿命43%-100%。从行业技术进步和创新上讲,建筑产业化带动设计、施工等50多个关联产业、近2000种产品技术创新。同时,还有利于建筑业由劳动密集向技术密集转变。

  为此,九三学社中央建议,研究制定《建筑品质促进法》,用法律手段推进建筑产业化;建立建筑品质保证制度,强制要求对建筑质量提供合理的保质期。逐步建立构部件产品准用证制度、淘汰制度和质量认证制度,实施企业自控、行业管理、政府监督、社会监理、用户评价相结合的产业化建筑质量管理机制,对产业化建筑实施市场准入机制。同时,健全标准和监管体系,加快技术体系建设,建立经济激励政策,培育产业健康发展。

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