收费公路专项清理雷声大雨点小
据第一财经日报报道,为期一年的收费公路专项清理工作可谓“雷声大雨点小”。交通部日前召开发布会称,一年来,各省市上报共排查771个需要整改的项目,已有522个完成了整改,另有249个问题正在整改。已治理的多集中在二级公路上,收费大户高速公路治理进展缓慢。
据了解,国内收费公路统计里程高达94153公里,其中高速公路和一级公路收费里程占总收费里程的1/4,但其所收费用却超过总费用的50%。
即使是二级公路,整治成效也没有想象中乐观。早在2009年,二级公路治理就已经开展。经过2011年整改最高峰,截至当年底,实际有效取消的二级公路收费站仅189个。平摊到全国,各省实际治理数量为个位数。
中投顾问研究员蔡建明分析,在高速公路的收入中,地方政府占了大头,这导致地方政府与利益集团将公路当成牟利工具。以早已进入盈利期的广深高速为例,未到30年期限的纯盈利期,广东省政府方分利52.5%,投资方分利47.5%。
除去利益分成,中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤则认为,二级收费公路到期仍在收费的情况很普遍,县级公路乱收费情况更严重。而此次专项活动采用地方上报的方式进行排查,有虚报瞒报的可能,存在极大漏洞。
广东省政协常委孟浩表示,很多收费公路本应由国家投资修建,如今经营性公路多如牛毛,说明政府长期缺位。“林林总总的收费站,最能反映其中涉及的利益分配问题。”
中国人民大学公共管理学院副院长许光建称,此次专项清理完成后,政府要出手,对收费到期、还完贷款的收费站,直接撤销;完全由政府投资的收费公路可由政府财政适当埋单,取消或降低收费。
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