摘要：去年，东莞公积金缴存总人数位居全省第三，累计归集223亿元。但截至今年4月底，东莞实缴人数82万，覆盖率只有19.9%，远远低于全省的平均值45.41%。东莞昨日召开住房公积金扩面工作会议，市住房公积金中心主任王海明透露上述信息。

公积金实缴人数比例

　　去年，东莞公积金缴存总人数位居全省第三，累计归集223亿元。但截至今年4月底，东莞实缴人数82万，覆盖率只有19.9%，远远低于全省的平均值45.41%。东莞昨日召开住房公积金扩面工作会议，市住房公积金中心主任王海明透露上述信息。省住建厅处长余文枢也在会上提醒，东莞应尽量提高缴存住房公积金的覆盖率，避免因此引发的群体性事件。

　　公积金累计归集223亿

　　王海明昨日介绍，2011年，东莞全年新增住房公积金开户缴存人数26.59万，新增开户缴存单位3321个，归集资金50.43亿元，同比分别增长19%、17%和22%。截至去年底，缴存总人数达到78万人，仅次于广州、深圳，位居全省第三，累计归集额达到223亿元。不过，从覆盖率看，东莞应缴存人数有413万人，但截至今年4月底，实缴人数只有82万人，覆盖率只有19.9%。这一覆盖率远低于全省的平均值45.41%，低于广州深圳，甚至不如惠州。(来源：南方都市报 南都网)

　　这与东莞外来务工人员流动性强、销户频繁有关。王海明透露，去年市住房公积金中心查出多年不缴、少缴、漏缴、超标缴存等异常账户703个，通过账户梳理，有60个单位恢复正常缴存，161个单位主动办理账户注销，361个账户经向社会公告后注销。

　　有镇街覆盖率仅个位数

　　不过，王海明坦言，导致覆盖率低的另一原因，“部分镇街重视程度不够，并不关心公积金工作。”2011年，东莞制定了新增开户缴存人数16万的年度指标下达到各镇街，共有21个镇街完成任务，比上年增加了12个镇街。其中，南城、东城、莞城等继续保持增长势头，截至今年4月30日，南城的覆盖率就达到63 .96%，东城和莞城也超过40%。但个别镇街覆盖率始终停留在个位数。以塘厦为例，应缴存人数为29.364万人，但截至4月30日，实缴人数只有2 .8691万人，覆盖率仅9 .77%；凤岗覆盖率只有9.07%，高埗和清溪仅5%左右。

　　东莞市副市长吴道闻在昨日会上号召各镇街负责人重视这一工作，吴道闻介绍，2012年东莞计划新增开户缴存人数18万，归集住房公积金55亿元，这一目标已是根据东莞目前的经济形势而定，“并不高”。而余文枢则提醒，省内已有因住房公积金引发的群体性事件，东莞应当尽量提高覆盖率，避免这类劳资纠纷。(来源：南方都市报 南都网)

　　观点

　　企业压力大别强制推行

　　据媒体报道，2011年就曾有过统计，当时东莞的住房公积金缴存覆盖率只有16%。王海明当时就在会场上炮轰非公企业不缴、少缴情况严重。昨日会上透露，2011年8月《住房公积金管理中心行政处罚自由裁量标准》执行，东莞市住房公积金管理中心向全市8.6万未缴存单位邮寄函件、行政处罚程序等资料。截至2011年末，东莞新增开户缴存单位1372个、新增缴存人数5.25万人。

　　中山大学岭南学院财政税务系主任、东莞市特约研究员林江教授分析，大量流动人口在东莞并没有购房需要。不少企业就直接与员工商议，将这部分公积金折算到工资收入。工人不举报，职能单位自然也很少会去查处。林江坦言，企业缴存住房公积金，无疑能增加外来人口对东莞的归属感，但现在的经济情况下，一些企业是否能承担更大的用工成本？他认为，如果对工作两三个月的流动人口也强制推行公积金制度，可能会导致企业直接裁员“未见其利，先见其害。”