一年来，业委会过得尴尬吗？
多个业委会当家人盘点一年得失，向“社区帮手”大吐苦水
12月24日上午，新快报阳光社区联手广东省华南和谐社区发展中心，举办了2012年“阳光家园和谐社区”系列社区公益论坛发布会。会上，新快报阳光社区获颁“街坊帮手社区老友”牌匾。在会议中，许多业委会或业委会筹委会的主任对“社区老友”倾吐苦水，“分享”了他们在2011年遇到的尴尬事。
“阳光家园和谐社区”系列社区公益论坛每月一期，地点设在各大型社区，内容围绕如何通过政府、业委会、业主、物业公司的沟通和合作，建设阳光型的社区管理服务模式，从而推动和谐社区的发展。
此次发布会有包括专家、业委会主任、业主代表、物业公司负责人等近百人参加。阳光社区编辑温卓涛在会上介绍了阳光社区在今年进行的“三个推动”的工作：一是推动社区的民主法制建设；二是推动社区的新型人际关系的建立；三是推动社区的民生问题的解决。他还强调，改版后的阳光社区将加大对社区街坊的服务，“论坛”、“帮手”、“新公益”等版将进一步实现“边度都有阳光”的宗旨。
会议还就“构建社区相邻关系的道德契约”进行了探讨。
在会议中，许多业委会或业委会筹委会的主任对一年来的工作进行了盘点，分享他们的酸甜苦辣。他们都认为，业委会是一种新生事物，他们仍处于探索阶段，亟需得到政府部门、物管公司、业主的支持。
这一年，多尴尬
“单位”不支持难“双过半”
陈泽霖(珠江新城海滨花园业委会筹委会成员)
陈泽霖和记者分享了他在业委会筹备过程中遇到的“怪事”。他说，小区的业委会筹委会于今年6月经街道批复成立，“根据有关的要求，建立业委会第二步必须订立《管理规约》、《业主议事规则》，而且必须经业主投票‘双过半’(即所占户数过半数、所占面积过半数)才能通过”。但该小区其中一栋楼为某单位宿舍，“面积占小区总面积的十二分之一，如果得不到该单位的票，就很难‘双过半’”。陈泽霖说，“为此我亲自找到了该单位行政处处长，两天后就得到该处长的签名同意，结果开心不到几天，该处长告诉我要收回，理由是盖错了公章，应该盖上级部门的章，无奈只好照办，后来就不了了之了。”陈泽霖表示，今后会继续向该单位“讨个公道”。
维修资金买国债找不到先例
徐凡(四季花园业委会主任)
今年，徐凡所在的小区改造了消防设备、配电房和小区监控，将停车场手动设备升级为电子设备，光是换上节能灯一年就能省下不少的电费。而进行这些工程花了51万元，多数业主支持，而且根本没有在物管那里遇到阻力。相比许多小区停水停电，众多业主不愿集资维修，四季花园的业委会是成功典型。徐凡说，成功的秘诀在于业委会有“枪”，即掌握了经济资源。原来，业委会掌握了小区的广告、租金等公共收益，“今年小区的公共收益约51万，几乎全部用于公共设施的维修、更换和升级上。”
对于维修资金的日常管理，徐凡有个计划仍苦于无法实现。他说，按目前法规和政策的规定，维修资金作为活期存款存在银行，“现有750万元维修资金，如果将70%的款项购买国债，利息收入约有25万元，足可以用于支付很多小区的支出事项了。”可是，当他向有关部门提出申请时，工作人员几乎连答复他都做不到。“因为他们此前没遇到过这种事情，没有先例可循。”
业主想“自治”遭物管暗算
陈国本(白云雅苑小区业委会主任)
今年陈国本遇到的最难忘的事是他们选择“自治”最后“无功而返”。事件要追溯到去年11月，小区中贴出了一则公示，说计划在小区内开辟一条贯穿同德围和罗冲围的市政路。“业主们坚决反对，部分人情绪激动，主张集会示威，但我认为不妥，将很多的条例打印出来，在小区办起了普法专栏，大家理性维权，最后在市领导的协调下，事情得到了解决。”这一共同的维权经历促使了小区业委会的成立。
但随即新的问题产生了，“原物管公司于8月26日到期，由于物管费用等谈不妥，我们决定成立物管处自行管理，经过努力最终把手续都办好了”。不料，在交接的时候原物管为了“泄愤”，进行了“破坏”，“他们甚至煽动业主和商户不交管理费，致使我们陷入资金短缺的困境”。更令人无奈的是，“后来业委会内部也开始分化，我们也不可能长期垫资，只好把已经炒掉的物管公司又招聘回来”。
物管出阴招令业委会难产
何志翔(东山水恋小区业委会筹委会主任)
“业委会筹委会成立都半年多了，根据2008年最新修订的省物业管理条例第十四条规定，物管应协助业主大会筹备组工作，向我们提供业主清册、物业建筑的基本资料、专项维修资金清册，但他们不仅不提供还处处阻挠，致使我们一直连业主户数都没办法搞清，更谈不上投票了。”何志翔说，后来的事情更“过分”：开发商和物管直接去收集相关资料，“绕过筹委会直接提交到街道，结果由于不符合规定被退回”。但物管公司并没有罢休，“他们另组筹委会想将我们原先的筹委会成员踢出”。物管公司还出一招阴招：将将小区商铺分成780户售出，而这些商铺的业主有投票权又受物管的制约，等于稀释了原筹委会的投票权，“获得有效票数就更加难了”。
对于物管的“激烈”应对，何志翔感到十分困惑和无奈，“其实我们对于现任物管的工作和服务都十分满意，并不想赶它走，成立业委会只是想更好地监督管理上的一些细节问题”。
说法
律师：“双缺失”致业委会尴尬
对于各个业委会在今年遇到的各种烦心事，广东中泽律师事务所的律师周玉忠认为，这是我国在新时期特有的社会现象，即“双缺失”。
“一是立法缺失。在我国，对于居委会的运作和管理，有着明确的法律和政策规定；但对于业委会，却没有成熟的、完善的法律规定，只有物权法、物业管理条例等有一些规定。”因此他建议国家进行专门的立法。
“二是参与缺失。”他说，很多业主没时间或不愿意参与小区的管理，致使一些必须由业主决定的事项无法进行。“在一些发达国家，小区里贴出公告，若你不表态、不参与，就意味着你放弃了权利。一个小区100个人里，哪怕只有10个人赞同，这个事项就会通过，而不是像我们，非要‘双过半’或2/3的人同意才能通过。”
(作者：邓毅富 见习记者 周鹏)
相关报道：
聚焦广州物管六大问题， 业委会仍是重要一环 2011-11-25 07:41:05
业委会新规五大变化更易操作 2011-11-25 07:22:29
领头筹备业委会 街道办给不给力？ 2011-11-22 08:35:48
“油水”难分令业委会“难产” 2011-11-22 07:07:40
