■顾冰

　　我印象中的香港，过去是射不完子弹的警匪枪战、廉价的无厘头、豪赌的赌王，而在多次亲身接触后，却发现香港平民化、人性化的一面更吸引人。原来香港不仅有维多利亚港、恒生指数，还有小白领、高房价、公屋的街坊们，以及许鞍华的《天水围》、《桃姐》……

　　而在香港特区行政长官曾荫权发表的任内最后一次施政报告，也可看出香港房产政策的人性化，以及“不与民争利”的态度。

　　众所周知，香港人的住房大致有四类：一类是公屋，内地称廉租房，它主要由政府出资兴建并拥有产权，然后以便宜的价格租给低收入人群；一类是居屋，居屋指政府通过“居者有其屋计划”提供的房屋，相当于内地的经济适用房；还有一类是夹屋，夹屋指“夹心阶层住屋计划”提供的房屋，内地类似的是公租房；最后一类才是商品房。

　　而曾荫权公布的施政报告显示，目前香港约有260万个住宅单位，约235万个住户中，73万户居于公屋，38万户居于资助置业的居所。也就是说，香港共有接近一半的住户正在接受政府提供的房屋资助，这个比例应远高于内地。

　　当然，在目前内地大力建设保障房的背景下，内地与香港间的数字差距正在缩小。但笔者觉得，还是差了些东西，那就是香港保障房制度的“人情味”。

　　以香港居屋为例，为降低房屋价格，居屋采取由政府提供资金，兴建楼宇，以低于市价30%~40%的价格，卖给公屋租户和其他符合标准的中下收入家庭的方式，这看似与内地经济适用房的情况极为相似。以上海为例，其就采取“共有产权”制度，购房人占产权份额60%~70%，满5年可转让。

　　但上海的政策规定，购房家庭转让经适房的，以个人持有70%产权为例，转让的总价款也由个人和政府“三七开”：个人拿70%，其余30%上缴政府，双方按产权比例分配收益，体现了“谁投资，谁所有，谁收益”原则和公共财政的公平公正原则。而此次香港就明确规定，在购入居屋5年后，购房者便可自由出售，计算补价方面，将房产购入时的资助额视为对业主的贷款，而不会跟随物业往后升值而调整。

　　目前香港的规定是，公屋的特点是租金低廉，公屋的月租金往往只有市场价格的20%~30%，但规定也特别严格，以一个四口之家为例，有资格申请公屋的家庭月收入和资产总额不得超过18560港元和39.7万港元。而香港目前申请居屋的门槛是家庭收入3万元以下，而对于收入相对较多，但仍无法购房的，即月入约4万元以下的家庭(夹心层)，香港政府也会提供类似的夹屋。

　　而香港的夹屋也颇为人性化，以“置安心”单位为例，其租住期最长5年，其间不会调整租金。另外，计划会提供租客在租住期间所缴纳的一半净租金的金额，作为租客日后置业时的资助，以协助他们缴付部分首期。

　　而这种“先租后买”的模式，最让人担心的是楼价一旦大幅攀升，购房者再想上车便欲哭无泪。而香港政府此次的规定是：“置安心”在首次开卖时的市价，亦是该房产“封顶价”。若房价上涨，购房者可以按当初确定的“封顶价”购买，不会因为楼价急升而打乱置业计划；而房价若出现下跌，购房者则可按目前的市价购入。

　　而纵观内地的保障房政策，“低端有保障、中端有市场、高端有约束”正在逐步成型，但似乎仍然缺了点人性化以及人情味，还有“不与民争利”的态度。但愿当前泛滥在微博上的一句戏言“少壮不努力，一世住内地”不要继续泛滥。

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