公租房建设惠及三大人群 单套面积将据经济发展做调整

　　近日，国务院常务会议日常研究部署了进一步做好保障性安居工程建设和管理工作，会议要求继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设。

　　面向三类人群 单套面积以40平方米为主

　　近日，国务院常务会议日常研究部署了进一步做好保障性安居工程建设和管理工作，讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法(草案)》和《中华人民共和国居民身份证法修正案(草案)》。会议要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主，租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。各地要逐步实现廉租房与公租房统筹建设，并轨运行。

　　链家地产市场部有关负责人介绍，与以往规定相比，此次新规定的目的更加明确，确实要全面进行保障型住房建设，其中，对户型、建筑面积、受惠人群等都有了明确规定，户型要求以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主，面向人群则以前面提到的三类为主。这几点就明显与廉租房有所区别。首先，与公租房面向的“夹心阶层”中低收入阶层不同，廉租房分配对象主要是低保户和一些特定保障对象。廉租房的分配形式以租金补贴为主，也就是说，政府按人发放租房补贴，由保障对象自己到市场上去租房。当然廉租房也有实物配租这种形式，即政府提供房源，以极其低廉的价格租给保障对象，价格会大大低于房租的市场价格。

　　深化楼市调控 缓解租赁市场供需矛盾

　　关于此次规定出台的背景，我爱我家市场研究中心分析认为，自今年以来，为遏制房价过快上涨、切实解决城镇居民住房问题，国家出台了针对楼市的宏观调控政策，内容既包含限购、限贷等一系列抑制不合理需求的政策，也包括增加住房有效供给和加快保障房建设等调整市场有效房源供给的方面。公租房作为保障性住房的一类，其供给的增加、受众人群范围的扩大都将对中低收入居民住房问题的解决起到促进作用，因此本次国务院关于公租房的新规定也是楼市宏观调控的组成部分之一。

　　该规定是否会对二手房市场，尤其是租房市场有影响？记者采访了我爱我家企划总监陈萌。他表示，公租房的大力建设将分流部分房地产买卖及租赁市场中的需求，尤其是低收入购房者，将使得周边区域内的租赁市场供需矛盾得以缓解，对于平抑租金上涨将起到促进作用。但是由于从目前整体市场范围来看，公租房等保障性住房的有效供给仍然有限，难以消化大量存在的需求，因此短期来看，其对市场的影响仍存在一定局限。

　　“从政策内容上看，公租房的建设及规定会使得城镇中的中低收入家庭及新就业无房职工群体的置业行为受到影响，但是由于目前各地针对新政策的执行细则尚未明确，因此短期内的影响不会显著体现。”陈萌补充道。

　　影响楼市发展 住宅市场必将受到冲击

　　链家地产市场部经理王倩表示，此次出台的公租房新政，将会大大改善城市外来务工人员的住房条件，增强其住房保障；而“公租房”的大规模建设也势必将带动建筑、钢材、水泥等相关行业的市场需求，对刺激消费绝对“利好”；更重要的是，将解决中低收入群体住房困难，无疑将使潜在的“房奴”从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买房的那部分积蓄改善生活，从而有力刺激消费。公租房建设及其他方面的大力度民生投入，将推动当地形成良好的社会生态，有助于新生代大学生和外来务工人群生活上安顿、工作上安心，这对许多企业尤其是那些劳动密集型企业来说，无疑是一个长期的利好消息。

　　王倩解释，从目前来看，公租房等保障性住房的建设将大大影响当地房产市场。她表示，2011年上半年全市住宅新开工面积944万平方米，同比下降54%，其中还包含大量保障性住房，可见，天津未来商品房市场必会受到更猛烈的冲击，而公租房政策的放宽，在加大受惠人群的同时，还会造成大批量不符合申请条件而又确实存在购房需求的刚需人群转变置业思路，总之，今年的“金九银十”及未来的租赁旺季都会因保障性住房政策而改变。

　　申请有条件 面积将据经济发展做调整

　　记者了解到，根据2011年3月15日起施行的《天津市公共租赁住房管理办法(试行)》规定，“新建公共租赁住房应满足基本住房需求，套型建筑面积以30平方米至45平方米为主，最高不超过60平方米，并做好空间合理利用的潜伏设计。”

　　在面向人群方面，符合下列条件之一的可申请本市六区及环城四区的公共租赁住房。

　　(一)具有本市市内六区、环城四区非农业户籍，符合廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴条件且尚未租赁住房的家庭。已领取廉租住房实物配租补贴或廉租住房租房补贴或经济租赁房租房补贴，且房屋租赁登记备案未到期的家庭不得申请。

　　(二)具有本市市内六区、环城四区非农业户籍，上年人均年收入3万元(含)以下、人均住房建筑面积12平方米(含)以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭(包括年满18周岁以上单人户)。上年人均年收入、人均住房建筑面积的标准根据社会经济发展情况适时调整。

　　(三)经市人民政府确定的其他类型中等偏下收入住房困难家庭，包括外地来津工作的无房人员。

　　我爱我家市场研究中心表示，与目前天津市现行的公租房政策相比，本次国务院的新政在关于户型的规定方面并无较大变化，均是以小户型为主；但在面向人群方面，这次新增了“新就业无房职工”群体，将面向群体范围扩大；此外，对公租房建设力度和房屋申请资格审核、房屋用途等方面的规定也进行了强调。

　　文章来源：今晚经济周刊

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